УИД 73RS0011-02-2023-000379/2023

Дело № 2-2-349/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 05 октября 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Копылова И.Н., при секретаре Жидковой В.М., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указала, что решением ОСФР по Ульяновской области от 10.04.2023 №10625/23 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением не согласна. С 01 сентября 1984 года по 18 июля 1987 года обучалась в Карсунском СПТУ № 21, где со дня поступления и до окончания проживала в общежитии. На основании изложенного просит признать факт проживания в р.п. Карсун Ульяновской области, то есть в зоне радиоактивного загрязнения в период с 26.04.1986 по 18.07.1987, возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области обязанность назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***2023.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление ОСФР по Ульяновской области просило в удовлетворении иска отказать. Считает, что в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 отказано законно. Считает, что истцом не было представлено документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. Представленный истцом диплом об обучении в СПТУ № 21 в р.п. Карсун Ульяновской области, справка ОГБПОУ Карсунский технологический техникум об обучении истицы в вышеуказанном учебном заведении, свидетельство о рождении, содержащее сведения о регистрации истца в <...>, не являются доказательствами постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из изложенного просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум», извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что в домовой книге по состоянию на 1984 год имеются сведения о проживании ФИО2, *** года рождения, в общежитии училища по адресу: ул. Гусева д. 14 р.п. Карсун Ульяновской области с 05.12.1984.

Представитель третьего лица Администрации МО «Карсунский район» извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, письменных пояснений не представил.

Заслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 34 Закона №1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона №1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р утвержден список населенных пунктов, включаемых в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р, в котором к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт – Карсун Карсунского района Ульяновской области.Как следует из материалов дела 25 января 2023 года ФИО1 посредством информационной системы «Личный кабинет» обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 10 апреля 2023 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно паспорту серии №, выданному *** года, ФИО1 родилась *** года в ... Вешкаймского района Ульяновской области. Зарегистрирована по адресу: ... Ульяновской области с 13 сентября 2018 года по настоящее время (л.д. 13).

В период с 01 сентября 1984 года по 18 июля 1987 года ФИО3 обучалась в <...> по очной форме обучения в Карсунском СПТУ № 21, что подтверждается копией диплома № и справкой ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» от 07 июля 2022 № 390уч. (л.д. 28,30).

Согласно свидетельству о рождении серии № и копии домовой книги Карсунского СПТУ №21, ФИО3, *** года рождения, 5 декабря 1984 года была прописана по адресу: ул. Гусева, д. 14, общ. <...> (л.д. 58, 80-82).

Согласно справке о переименовании учреждения с 17 февраля 2015 года Карсунское СПТУ № 21 имеет наименование – Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карсунский технологический техникум»

Из свидетельства о расторжении брака усматривается, что после регистрации расторжения брака с А. ФИО1 присвоена фамилия ФИО4.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Л. и С. пояснили, что в период с 1984 года по 1987 год совместно с ФИО1, девичья фамилия ФИО3, обучались по дневной форме обучения в Карсунском СПТУ №21 в <...>. В период обучения проживали в общежитии в 10 комнате. Домой уезжали в выходные дни, в каникулярное время работали на приусадебном участке.

Таким образом судом установлено, что в период обучения с 01 сентября 1984 года по 18 июля 1987 года в Карсунском СПТУ № 21 ФИО1 постоянно проживала в <...>.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона №5242-1).

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 18 июля 1987 года проживала в населенном пункте с льготным социально-экономическим статусом – <...>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, на ОСФР по Ульяновской области суд возлагает обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с *** 2023 года, то есть с со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН<***>) включить в период льготного исчисления, дающего право на досрочное назначение пенсии, период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 18.07.1987 и назначить ФИО1 (паспорт серии №) пенсию с *** 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Майнский районный суд.

Судья И.Н. Копылов

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2023 года.