№ 2а-834/2022

47RS0011-01-2021-003558-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2022 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Золотухиной А.В.,

при помощнике судьи Васильевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к Администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным постановление Администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 27.09.2021 года № 683, об обязании восстановить ФИО1 в прежней очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ломоносовский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным постановление Администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 27.09.2021 года № 683, об обязании восстановить ФИО1 в прежней очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, считал их необоснованными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ.

В силу указанной нормы, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10.01.1985г., как одинокая мать в составе семьи из двух человек для предоставления жилья в первоочередном порядке, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 17.07.2008г. по гражданскому делу № 2-162/2008 и не оспаривается административным ответчиком.

Постановлением Администрации Муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 27.09.2021 № 683 ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договорам социального найма (п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 названной статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Часть 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд отмечает, что приведенные основания и порядок оформления процедуры снятия лица с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, являются гарантией реализации фундаментального права такого лица на жилище, предусмотренного статьей 40 Конституции РФ.

Между тем, вопреки предписанию части 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, оспариваемое постановление от 27.09.2021 года № 683 принято за пределами сроков, являющихся основанием для принятия таких решений.

Как видно из материалов дела администрация неоднократно выносила постановления в отношении ФИО1 в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договорам социального найма (п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ), а именно 21 октября 2020 года, 9 июня 2021 года.

При этом ранее при рассмотрении дел по существу административный ответчик указывал о превышении у истца площади жилого помещения, с учетом установленной нормы предоставления.

Таким образом, оспариваемое постановление не может считаться обоснованным, в связи с чем, следует признать, что ФИО1 снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений незаконно.

Административным ответчиком при принятии оспариваемого постановления от 27.09.2021 года № 683 были нарушены права ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные Конституцией РФ и Жилищным кодексом РФ.

Доводы ответчика о превышении у истца площади жилого помещения, с учетом установленной нормы предоставления, отклоняются судом, поскольку основанием принятия оспариваемого решения о снятии ФИО1 с учета нуждающихся указана именно часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным постановление местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 27.09.2021 года № 683 о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В этой связи в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать местную администрацию МО Аннинское городское поселение восстановить ФИО1 в прежней очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление местной администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 27.09.2021 года № 683 о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать местную администрацию МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области восстановить ФИО1 в прежней очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.

Судья Золотухина А.В.