Дело №

УИД: 61RS0№-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

14 апреля 2025 года <адрес>

Егорлыкский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

с участием

представителя истца ФИО 2 – ФИО 3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Целинского нотариального округа ФИО 1 в реестре №-н/61-2025-1-148,

при секретаре судебного заседания Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, мотивируя тем, что он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в ОСФР по РО (клиентская служба на правах отдела) в <адрес>) указывая на то, что его трудовой стаж (в том числе водителем пожарной машины), необходимый для назначения досрочной пенсии составляет 25 лет, как того требует п.18 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения мужчинам 65 летнего возраста, если гражданин достиг возраста 50 лет и если проработал не менее 25 лет в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политике нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Таким образом, в его случае соблюдены два главных условия для назначения досрочной страховой пенсии, а именно, достижение 50 летнего возраста и наличие специального стажа в размере более 25 лет, как того требует действующее законодательство. Согласно его трудовой книжке и справкам, предоставленным в ОСФР по <адрес>, его специальный стаж исчисляется следующими периодами: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель ПЧ № УГПС ГУВД РО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля, начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула, начальник части ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>». В совокупности его специальный трудовой стаж составляет 27 лет 4 месяца 11 дней, что даже больше предусмотренного законодательством РФ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО 2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. Имеется документально подтвержденный стаж 21 год 3 месяца 1 день. В специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля ПЧ № УГПС УВД <адрес>, так как должность не соответствует перечню списка должностей № от ДД.ММ.ГГГГ работников Государственной противопожарной службы РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>», так как работодатель не подтверждает занятость в льготной профессии. Согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Н. Должность не соответствует списку должностей № от ДД.ММ.ГГГГ работников Государственной противопожарной службы РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>», ГУ МЧС по РО не имеет полномочий произвести корректировку специального стажа (кода льготы) в ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>», по сведениям, переданным ликвидированными юридическими лицами, находящимся на архивном хранении в ГУ МЧС России по <адрес>, документально установить причины не предоставления сведений об особых условиях труда за данный период не представляется возможным. Документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда в архиве ГУ МЧС России по РО не найдены. Страховой стаж составляет – 34 года 08 месяцев 08 дней; специальный стаж составляет – 21 год 03 месяца 01 день. Между тем, вышеуказанные доводы ОСФР опровергаются: записями в трудовой книжке; штатным расписанием 79 пожарной части, подтверждающим тот факт, что в данной организации предусмотрена только должность пожарного водителя; книгами службы, где в списках личного состава караула указан ФИО 2, должность начальник караула. Таким образом, 4 года 11 месяцев не обоснованно не включены в его специальный трудовой стаж. С данным решением ответчика истец не согласен, считает его необоснованным, не законным. На основании изложенного, истец, просит суд: признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по <адрес> в лице клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении в страховой стаж периода времени работы в системе МЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> включить в его страховой стаж периоды работы в системе МЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии на основании п.18 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по <адрес> произвести назначение и выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Егорлыкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по <адрес>.

Истец ФИО 2 в судебном заседании исковые требования поддержал, на основании доводов, указанных в исковом заявлении, просил его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО 2 - ФИО 3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, на основании доводов, указанных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известили. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ представили в адрес суда возражения на исковое заявление, согласно которым истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не подлежат включению периоды работы, указанные в решении ОСФР по <адрес> решении от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные периоды имеют место после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета, при этом работодателем указанная работа представлена как работа на общих основаниях без кода льготы. Таким образом, у ФИО 2 отсутствует документально подтвержденный трудовой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, полагают, что решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости вынесено законно, нормы материального права не нарушены, права заявителя пенсионным органом не нарушены. Дополнительно сообщают, что в случае удовлетворения судом исковых требований о включении периодов в специальный стаж в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; общий страховой стаж составит 34 года 08 месяцев 08 дней (стаж по ДД.ММ.ГГГГ) Специальный стаж составит 27 лет 03 месяца 15 дней. ИПК составит 106,807. В связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном учреждении противопожарной службы <адрес> не относится к периодам работы в системе ГПС МЧС России. Учредителем отряда является субъект РФ – <адрес>, Департамент противопожарной службы <адрес> осуществляет полномочия учредителя отряда своей компетенции, отряд находился в ведомственном подчинении департамента противопожарной службы <адрес>. В случае зачета судом периодов в специальный стаж в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий страховой стаж составит 35 лет 07 месяцев 22 дня (стаж по ДД.ММ.ГГГГ). Специальный стаж составит 25 лет 04 месяца 24 дня. ИПК составит 106,807. В связи с чем, просили отказать в удовлетворении требований ФИО 2 в полном объеме. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известили, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 показал, что с 1994 года он работает в пожарной части. Истец ФИО 2 пришел к ним работать в октябре 1996 года, на должность водителя пожарного автомобиля, работал в этой должности по 1999 год. Затем ФИО 2 перевели в начальники караула, затем заместителем начальника пожарной части, а в дальнейшем на должность начальника. Много раз менялось наименование пожарной части. В 1996-1997 годах кроме пожарных, других машин, в том числе легковых, в части не было.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что знает ФИО 2 со школы. Он (Свидетель №1) устроился на работу в пожарную часть в феврале 1996 года. ФИО 2 пришел в октябре 1996 года водителем пожарного автомобиля, работал в этой должности примерно до 1999 года. Затем ФИО 2 предложили стать начальником караула, работал до 2009 года, а потом стал начальником пожарной части. Перерывов в работе у него не было, работал в пожарной части непрерывно. В 1996-1997 годах кроме пожарных, других машин в части не было.

Выслушав явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО 2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля ПЧ № УГПС УВД <адрес>, так как должность не соответствует перечню списка должностей № от ДД.ММ.ГГГГ работников Государственной противопожарной службы РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>», так как работодатель не подтверждает занятость в льготной профессии. Согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Н. Должность не соответствует списку должностей № от ДД.ММ.ГГГГ работников Государственной противопожарной службы РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>», ГУ МЧС по РО не имеет полномочий произвести корректировку специального стажа (кода льготы) в ИЛС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>», по сведениям, переданным ликвидированными юридическими лицами, находящимся на архивном хранении в ГУ МЧС России по <адрес>, документально установить причины не предоставления сведений об особых условиях труда за данный период не представляется возможным. Документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда в архиве ГУ МЧС России по РО не найдены.

Страховой стаж ФИО 2 составил – 34 года 08 месяцев 08 дней. Специальный стаж составил – 21 год 03 месяца 01 день.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Федерального закона - по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно - спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифами, установленными статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 -18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 Постановления в стаж, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населении территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным Списком предусмотрена должность водитель (шофер) автомобиля (пожарного) (код 11442).

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что ФИО 2 работал на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель ПЧ № УГПС ГУВД РО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автомобиля, начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник караула, начальник части ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за страхованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В материалах дела содержится архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Главным управлением МЧС России по <адрес>, согласно которой в Главном управлении МЧС России по <адрес> на архивном хранении находятся документы, в которых имеются следующие сведения: ФИО 2 принять на работу водителем (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 79 ПЧ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), основание: книга приказов по личному составу за 1996 год, дело 3, опись 65/2 лист 193; период работы ФИО 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении противопожарной службы <адрес> «17 отряд противопожарной службы <адрес>», к периодам работы в системе ГПС МЧС России не относится. Кроме того, из указанной справки следует, что в Главном управлении МЧС России по <адрес> на архивном хранении находятся документы, в которых имеются следующие сведения о переименовании Государственной противопожарной службы (пожарной охраны) Управление пожарной охраны УВД Ростоблисполкома реорганизовано в отдел пожарной охраны УВД Ростоблисполкома в соответствии с приказом УВД Ростоблисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ (УПО УВД Ростоблисполкома переименовано в ОПО УВД Ростоблисполкома). Отдел пожарной охраны УВД Ростоблисполкома реорганизован в противопожарную и аварийно-спасательную службу УВД Ростоблисполкома на основании распоряжения Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (ОПО УВД Ростоблисполкома переименован в ПАСС УВД Ростоблисполкома). Противопожарная и аварийно-спасательная служба реорганизована в Государственную противопожарную службу на основании Постановления Совета М. - Правительства РФ № с ДД.ММ.ГГГГ (ПАСС УВД <адрес> переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД <адрес> (УГПС УВД <адрес>). В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Управление внутренних дел <адрес> переименовано в Главное управление внутренних дел <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (УГПС УВД <адрес> переименовано в УГПС ГУВД <адрес>). Управление Государственной противопожарной службы ГУВД <адрес> (УГПС ГУВД РО) переименовано в Управление Государственной противопожарной службы МЧС <адрес> (УГПС МЧС России РО) на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ. Управление Государственной противопожарной службы МЧС <адрес> реорганизовано (в форме присоединения) в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> (ГУ ГОЧС РО) на основании директивы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с 0.10.2003 года. Главное управление МЧС России по <адрес> не является правопреемником Главного управления по делам ГО и ЧС <адрес>. Вместе с тем Главное управление МЧС России по <адрес> имеет право на хранение архивных документов и выдачу архивных справок Главного управления по делам ГО и ЧС <адрес> на основании Положения об архиве Главного управления МЧС России по <адрес>, согласованного Центральным архивом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № федеральное государственной казенное учреждение «12 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» ликвидировано, правопреемник - Главное управление МЧС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО 2 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ПЧ-79 УГПС ГУВД РО водителем.

В соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пожарная охрана подразделялась на государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона пожарной безопасности» установление пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста (пенсия за выслугу лет) лицам указанной категории было также закреплено в пункте «о» части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Федеральным законом от 22.08.2004№-ФЗ в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» были внесены изменения, вступившие в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

Согласно ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.

Как следует из показаний допрошенных свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, они работали вместе с истцом в 79 пожарной части. ФИО 2 с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем пожарной машины, поскольку легковые автомобили появились после 2000 года, все водители, которые работали в пожарной части, были водителями пожарных машин. Затем ФИО 2 был переведен в 2005 году на должность начальника караула, а затем на должность заместителя начальника, а в 2019 году стал начальником части. Работал в пожарной части непрерывно.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд учитывает, что свидетель – это лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу (ч.1 ст.69 ГПК). Показания свидетелей – это сведения, сообщенные лицами, которым известны какие-то обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, суд считает, что показания данных свидетелей соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат другим представленным суду доказательствам. Оснований сомневаться в объективности показаний данных свидетелей у суда не имеется, так как никаких доказательств тому, что свидетели заинтересованы в исходе дела в пользу заявителя, суду не представлено.

С учетом исследованных документов, а также записей в трудовой книжке истца, суд полагает подлежащим включению в страховой стаж ФИО 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля ПЧ № УГПС УВД <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальника караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>», поскольку трудовой книжкой подтверждается, что в данные периоды ФИО 2 являлся сотрудником федеральной противопожарной службы. Исследованные записи в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку выполнены четко, не содержат исправлений, заверены печатями организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО 2, поскольку материалы дела не содержат доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период в федеральной противопожарной службе, доказательств обратного истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, как указано выше, из архивной справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Главным управлением МЧС России по <адрес>, следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении противопожарной службы <адрес> «17 отряд противопожарной службы <адрес>», к периодам работы в системе ГПС МЧС России не относится. Из названия организации следует, что организация относится к органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, специальный стаж составлял 24 года 5 месяцев 8 дней, без учета периода за 2024 года, то есть стаж на соответствующих видах работы, дающих право на досрочную пенсию составлял более 25 лет.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии, с учетом включенных судом периодов, составит более 25 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО 2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в лице клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода времени работы ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля (пожарного), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальника караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальника караула ФГУ «17 ОГПС МЧС России по <адрес>».

Признать за ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение досрочной страховой пенсии на основании п.18 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по <адрес> произвести назначение и выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО 2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.