№
91RS0004-01-2022-001322-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Ксендз И.С.,
при секретаре судебного заседания – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации о возложении определенной обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Республики Крым, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме представления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной площадью.
Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета 976 от 12.12.2008г. ФИО3 внесена в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи1 человек, сына ФИО4 инвалид 1 группы общее заболевание по зрению, поскольку она с сыном проживают в , общей и жилой площадью 17,3 кв. м, без удобств. Согласно акту № обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение не соответствуют требованиям Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016г. №, не соответствует санитарным нормам. Комиссией установлена нецелесообразность приспособления указанного жилого помещения с учетом потребностей инвалида, а также проведение реконструкции или капитального ремонта как самого многоквартирного дома, так и жилого помещения, в котором она проживает. Согласно Решению № Р 2/2201 от 01.10.2020г. комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, возможность приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по , в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида – отсутствует. Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 01.10.2021г. признана непригодной для проживания. До настоящего времени она и ее сын инвалид не обеспечены жилым помещением, что является нарушением их прав.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся материалам.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.
Согласно части первой ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Таким образом, эта норма устанавливает особый порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справки серии МСЭ-2013 № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалид 1 группы по общему заболеванию по зрению, инвалидность установлена на бессрочно.
Согласно свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее членам семьи ФИО4 принадлежит квартира в равных доля по адресу общей площадью 17,3 кв.м., в том числе жилой 17,3 кв.м.
На основании акта № обследования жилого помещения инвалида общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по адресу: , где проживает инвалид, не соответствует требованиям из числа требований, предусмотренных разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства ФИО1 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Не соответствует санитарным нормам, общая площадь жилого помещения составляет 17 кв.м.
Из сообщения Администрации Республики Крым от 14.12.2018г. на имя ФИО4 следует, что на основании заявления ФИО3 от 01.12.2008г, что в настоящее время предоставить жилое помещением не предоставляется возможным в связи с тем, строительство муниципального жилья в городе округе Алушта не ведется, жилые помещения, для предоставления гражданам по договору социального найма отсутствуют.
На основании акта осмотра помещения от 27.02.2019г условия проживания инвалида по зрению и пенсионерки ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются крайне неблагоприятными.
Решением № Р 2/2201 от 01.10.2020г. комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, возможность приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по , в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида – отсутствует.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 01.10.2021г. признана непригодной для проживания.
Из сообщения Администрации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что последняя решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № была внесена в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи. По состоянию на 01.11.2021г. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма числятся по №.
Из сообщения Администрации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что последняя решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № была внесена в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи. По состоянию на 01.04.2022г. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма числятся по №.
Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.
принята в ФИО1 в соответствии с Конституцией ФИО1 Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» в 2014 году (ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).
При этом некоторые вопросы в области жилищных отношений в Республики Крым, в том числе порядок предоставлении жилых помещения лицам, принятым на соответствующий учет, регулируются специальным законом – Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республики Крым», который применяется во взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республики Крым» граждане, принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ФИО4 является инвали группы по общему заболеванию по зрению, инвалидность ему установлена бессрочно, истцы числятся в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проживают в жилом помещении непригодном для проживания, они являются получателями жилищной льготы и вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, исковые требования в части возложения на Администрацию Республики Крым обязанности предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в границах муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм, подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истцов о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом прав ФИО2 на дополнительную площадью, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцами не предоставлено доказательств и не добыто судом в ходе рассмотрения дела, подтверждающих те обстоятельства, что ФИО4 страдает тяжелым заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 991н.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Республики Крым предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в границах муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм.
В удовлетворении иной части исковых требований отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Алуштинского
городского суда И.С. Ксендз