Решение по делу № 2-1369/2025 от 25.07.2025 | Ленинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2-1369/2025УИД 78RS0012-01-2025-001582-89

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Григорьевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» (далее по тексту - СПб ГУП «Петербургский метрополитен»), в котором просит обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Владимирская», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 Уз 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ), не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматических установок газового пожаротушения кладовой горюче-смазочных материалов (<данные изъяты>), шкафов управления эскалаторами в машинном зале (<данные изъяты>), автоматической установки порошкового пожаротушения кабельного коллектора наклонного эскалаторного тоннеля, обеспечивающих исправное состояние указанных средств;

- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 1464, кабельные сооружения, расположенные под платформенным залом (<данные изъяты> по плану ООО «БКИ» от 12.03.2018) и станцией тягово-понизительной <данные изъяты> по плану ООО «БКИ» от 12.03.2018), объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 86 ФЗ-123, п. 7.3 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» на платформе станции во внутреннем противопожарном водопроводе допускается применение шарового крана в качестве запорного клапана пожарного крана;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 4 и ч. 21 ст. 27 ФЗ-123, п. 12 ППР РФ, п.п. 4.2, 5.2,.т4бл. 1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения производственного назначения (аккумуляторная - <данные изъяты> по плану ООО «ДЖИ» от 12.03.2018), с обозначением категории (за включением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зоны на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте (на двери помещения аккумуляторной имеется обозначение В3/П-IIa фактически в помещении беспрерывно осуществляется зарядка стационарных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей типа <данные изъяты>, выделяющих при их функционировании в окружающую среду горючий газ - водород, способный образовывать взрывоопасные газовоздушные смеси;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст; 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123 во. взрывоопасном помещении аккумуляторной (<данные изъяты> по плану ООО «БКИ» от 12.03.2018), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси;

- в нарушение п. 1 ч. 2 и ч. 6 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ-123, п. 8 ТРЕАЭС 043/2017 Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», п. 54 ППР РФ при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдаются проектные решения, предусмотренные рабочей документацией № от 2017 года, над эвакуационным выходом из вестибюля (<данные изъяты> по плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) в тамбур (<данные изъяты>) не установлены световые оповещатели пожарные «Выход» производства «Ирида-Гефест» (фактически установлены оповещатели «Выход» иного типа без маркировки);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 4, 10 ст. 83 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ, п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» при срабатывании системы пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение системы воздушного отопления (тепловых завес), кондиционеров, а также не обеспечено в соответствии с проектными решениями (№) разблокировка турникетов и системы контроля и управления доступом;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч.ч. 2-6 ст. 84 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ при срабатывании системы пожарной сигнализации не обеспечивается автоматическое включение расположенного в пассажирских зонах речевого оповещения системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 2 ст. 82, ст. 83, ст. 84, ст. 144, ст. 145 ФЗ-123, п.п. 3.13, 6.3, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», ГОСТ Р 533Д6-2021 «Электропроводки, Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» кабельные линии (электропроводка) системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией № от 2017 г., и №. от 2019 г., не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций.

- взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки установлено, что ответчик является собственником станционного комплекса станции метро «Владимирская» по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №). В ходе проведенных прокуратурой Петербургского метрополитена проверок, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается предоставленным ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу суждением от №.

Представители третьего лица ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу – ФИО1, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, представитель ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен», представитель третьего лица Комитета имущественных отношений г.Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», так и на Конституции РФ, включают в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений ст. ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований, установленных Техническим регламентом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что СПб ГУП «Петербургский метрополитен» является собственником станционного комплекса станции метро «Владимирская», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №)

В ходе проведенной 24.02.2025 прокуратурой Петербургского метрополитена проверок, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается предоставленным ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу суждением от №, а именно:

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера - требования пожарной безопасности.

В ходе судебного разбирательства данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Владимирская» требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ путем устранения нарушений, поименованных в иске, подлежат удовлетворению.

На основании положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения, суд с учетом мнения сторон, учитывая длительный срок не устранения ответчиком выявленных нарушений (с 2021 года) считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г.Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен», ИНН <***>, в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Владимирская», расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 Уз 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен», ИНН <***>, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года