Решение по делу № 2-785/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-785/2023

УИД 54RS0035-01-2023-001347-46

Поступило в суд 03.07.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.В.,

секретаря судебного заседания Белоус Е.С., Гулько Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Татарском районе к МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района», администрации Татарского муниципального района Новосибирской области о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Татарском районе обратился в суд с иском к МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района», администрации Татарского муниципального района Новосибирской области о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства, указывая, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

МУП «ЖКХ Татарского района» осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд населению в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2023 № ЮЭ9965-23-51460869.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и достижения достаточного уровня надзора за средой обитания человека, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области издан приказ от 02.02.2006 года № 863-П-2021 «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ». Приказом утверждены реестры точек лабораторного контроля, объем и номенклатура необходимых исследований.

Согласно Приказу в 2022 года осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению в мониторинговой точке МУП «ЖКХ Татарского района» - водопроводная сеть колонки на по адресу: <...>, <...>. Проводились исследования питьевой воды на соответствие требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Экспертным заключением из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № ГИЭ 000168.07.02.2022 от 07.02.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети колонки на ул. Мира, 66 в с. Казачий Мыс Татарского района, ул. Зеленой, 63 с. Кочневка Татарского района Новосибирской области:

- отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 303, № 304 от 07.02.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3. 13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 2400 от 18.05.2022г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" п.176 таблица 3.13 по показателю бор, п.1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор, что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 2397 от 18.05.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"" п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п.1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор, что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

- отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 3501 от 06.07.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"", п. 3 таблица 3.5 по показателю E.coli., что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст. 23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 3502, № 3500 от 06.07.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"", таблица 3.5 по показателю ОКБ., что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения - колонка <...> (протокол № 3860 от 08.08.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"", п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор,

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 3861 от 08.08.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор., что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 6065 от 21.11.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор, что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 6069 от 21.11.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и достижения достаточного уровня надзора за средой обитания человека, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.02.2006г. № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области издан приказ от 06.10.2022 года № 1109-П-2022 «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2023 году». Приказом утверждены реестры точек лабораторного контроля, объем и номенклатура необходимых исследований.

В 2023 году согласно Приказу осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению в мониторинговой точке МУП «ЖКХ Татарского района» <...>, <...>. Проводились исследования питьевой воды на соответствие требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

- отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 728 от 13.02.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 727 от 13.02.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

- отобранные пробы питьевой воды скважина с. Новомихайловка (протокол № 1737 от 22.03.2023 г. не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 556 таблица 3.13 по показателю железо, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

По требованию от 21.02.2023 г. № 1-12-2023 Татарской межрайонной прокуратуры согласно плану работы межрайонной прокуратуры на 1 полугодие 2023 г. организована проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении жителей с. Неудачино, с. Новопервомайское, с. Новотроицкое Татарского муниципального района в части обеспечения водой надлежащего качества. С проведением лабораторных исследований (на микробиологические и санитарно-химические показатели) воды в скважине, водопроводных колонок на территории сел.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001215 от 24.03.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из скважины в с. Новопервомайское Татарского района, Новосибирской области:

- отобранные пробы питьевой воды скважина с. Новопервомайское (протокол № 1600 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо, п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Согласно Экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001216 24.03.2023 от 24.03.2023. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из модульной установки в с. Новопервомайское Татарского района, Новосибирской области:

- отобранные пробы питьевой воды - скважина с. Новопервомайское (протокол № 1599 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

-отобранные пробы питьевой воды из крана туалетной комнаты здания администрации с. Неудачино (протокол № 1501 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность, п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и ионы аммония, п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Согласно Экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001214 24.03.2023 от

г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из скважины в с. Новотроицк Татарского района Новосибирской области:

-отобранные пробы питьевой воды скважина с. Новотроицк (протокол № 1602 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды, что является нарушением ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Раздел III СанПиН 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Таким образом, питьевая вода в исследованных пробах из мониторинговых точек по адресу: <...>, <...> - водопроводные колонки, с. Новомихайловка - скважина, с. Новопервомайское - скважина, модульная установка, с. Неудачино - кран туалетной комнаты здания администрации, с. Новотроицк - скважина МУП «ЖКХ Татарского района», не соответствует требованиям п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор, то есть МУП «ЖКХ Татарского района» предоставляет населению с. Казачий Мыс, с. Кочневка, с. Новомихайловка, с. Неудачино, с. Новотроицк Татарского района Новосибирской области жилищно-коммунальные услуги по обеспечению питьевой водой ненадлежащего качества, потребление которых сопряжено с угрозой причинения вреда здоровью граждан.

Согласно Уставу, предприятие создано для оказания жилищно-коммунальных услуг организациям и населению.

В рамках государственной системы наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека на территории Татарского района по плану Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в течение 2022 г. - 2023 г. осуществляется лабораторный контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в рамках социального-гигиенического мониторинга.

Целью СГМ является гигиеническая оценка (диагностика факторов среды обитания и здоровья населения), выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения, установления причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Основными задачами социально-гигиенического мониторинга являются:

-гигиеническая оценка (диагностика) факторов среды обитания и здоровья населения;

-выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;

-установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

-подготовка предложений для принятия органами исполнительной власти и органами местного самоуправления необходимых мер по устранению выявленных вредных воздействий факторов среды обитания человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- формирование информационного фонда (информационных ресурсов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения);

-обеспечение межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В адрес МУП «ЖКХ Татарского района» неоднократно направлялась информация по результатам социально-гигиенического мониторинга (исх. № 16/0081 от 09.02.2022, № 16/0326 от 20.05.2022, № 16/0599 от 07.07.2022, № 16/0733 от 10.08.2022г., 16/0954 от 20.09.2022 г., 16/2140 от 22.11.2022 г.,16/378 от 14.02.2023 г., 16/602 от 23.03.2023 г.).

Принятые меры территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Татарском районе не обеспечили исполнения юридическим лицом - МУП «ЖКХ Татарского района» требований санитарного законодательства.

Выявленные нарушения угрожают здоровью потребителей и создают благоприятную обстановку для распространения инфекционных заболеваний, а именно:

-потребление некачественной питьевой воды вызывает рост содержания общего сахара в крови, усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального обмена в организме, повреждения почек и печени;

-минеральный и химический состав воды влияет не только на её органолептические свойства, но и напрямую воздействует на здоровье человека. Вода с превышенным содержанием минералов не подходит для употребления. Так как вымывание лишних солей из организма, поступивших с водой, требуется ещё больше жидкости. Это приводит к повышенной энергозатратности работы внутренних органов и, как следствие, их быстрой изнашиваемости. Притом потребление слишком минерализованной воды нарушает метаболические и биохимические процессы в теле человека. Это может приводить к образованию желчных и почечных камней, эрозии желудка, артрита. А так же значительно увеличивается риск ишемический болезни сердца и инфаркта;

-избыток фтора в воде приводит к такому заболеванию как флюороз (меняется форма зубов и цвет, зубы начинают чернеть и разрушаться), структуру костей и суставов, мозговую деятельность, заболевания щитовидной железы;

-высокая концентрация аммония (аммиака) в питьевой воде приводит к серьезным нарушениям и к целому ряду заболеваний - серьезным нарушениям в репродуктивной системе; нарушениям нервной системы; болезням печени, почек и легких; повышению артериального давления; нарушениям кислотно-щелочного баланса;

-Е. Coli (кишечная палочка) это опасная бактерия, которая может привести к серьезным заболеваниям человека. Кишечная палочка - разновидность грамотрицательных палочковидных бактерий, которые присутствуют в нормальной микрофлоре ЖКТ человека. Тем не менее, некоторые её виды вызывают заболевания, преимущественно желудочно-кишечные. Отдельные штаммы способны поражать органы мочеполовой системы, вызывать пневмонию, перитонит, мастит и сепсис.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных мер, направленных на защиту потребителей.

Представитель истца просит обязать МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района» и администрацию Татарского муниципального района Новосибирской области обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до 31.12.2024 года, а именно: обеспечить качество питьевой воды в разводящей сети с. Казачий Мыс, с. Кочневка; скважине с. Новомихайловка; модульной установке, скважине с. Новопервомайское; кране туалетной комнаты здания администрации с. Неудачино; скважине Татарского района с. Новотроицк в соответствии с требованием СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Новосибирской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 дополнила исковые требования, и в дополнение к заявленным требованиям просила обязать администрацию Татарского муниципального района Новосибирской области обеспечить условия, необходимые для организации МУП «ЖКХ Татарский район», осуществляющей холодное водоснабжение на территории Татарского района, для обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании 01.09.2023 г. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнила, что присутствие в воде примесей не безвредно для человека. Они предлагали МУП «ЖКХ Татарского района» добровольно устранить нарушения, направляли письма, но результата не было. Нарушения устранить можно поставкой фильтров, насосов, модульных установок либо поставлять населению бутилированную воду.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнив, что в некоторых населенных пунктах введены в эксплуатацию станции водоподготовки, но, несмотря на это, питьевая вода поступает не соответствующая требованиям гигиены и санитарной безопасности. В последних пробах воды превышено содержание бора по всем указанным в иске населенным пунктам.. Причина может быть в некачественных фильтрах или в их отсутствии. Также показания превышены по фтору и биологическим показателям. Повышенное содержание бора создаёт угрозу жизни и здоровью населения, влияет на репродуктивные функции человека, поэтому нарушения норм по качеству питьевой воды надлежит устранить в возможно короткие сроки.

Представители администрации Татарского муниципального района ФИО3, ФИО4, исковые требования не признали, суду пояснили, что администрация Татарского муниципального района является собственником водопроводных сетей Татарского района и учредителем МУП «ЖКХ Татарский район». Водоснабжение в Татарском районе осуществляется из подземных источников. Вся вода, которую поднимают из земли, не соответствует требованиям СаНПина. Протоколы по качеству воды имеются у истца и результаты исследования воды на соответствие с СанПин по качеству они не оспаривают. Вместе с тем без подготовки очистных сооружений МУП «ЖКХ» не может поставлять воду надлежащего качества. Для приведения качества холодной воды, поставляемой населению, администрация района и МУП «ЖКХ» подготовила документы для вступления в программу «Чистая вода». После вступления в программу предполагается строительство очистных сооружений за счет средств областного бюджета. Они подготовили проекты и направили проекты в Министерство ЖКХ. Кроме того, в нескольких населенных пунктах, в том числе в с. Неудачино и Новопервомайское, установлено пять стационарных станций водоподготовки. На стационарной станции водоподготовки воду можно очищать до нормального состояния и МУП «ЖКХ Татарский район» может это осуществить путем их обслуживания и замены фильтров. Технически очистить воду можно и в с. Казачий Мыс. В с. Казачий Мыс, с. Новомихайловка, с. Кочневка привести воду в соответствие с СанПин можно только с помощью программы «Чистая вода», так как отсутствует водоподготовка.

Кроме того, представитель ФИО3 дополнила, что в иске предложены сроки исполнения незначительные, поэтому исполнение вынесенного решения в случае удовлетворения иска будет затруднено, и в предложенные сроки в декабре 2024 года невозможно. После разработки проектной документации возникает необходимость её согласования. Если заявку утвердят, деньги выделят в 2025 г., а строить будут в 2026 г.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Татарского района» ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что водопроводные сети в указанных населенных пунктах принадлежат администрации Татарского района и переданы в МУП «ЖКХ Татарский район» в хозяйственное ведение для их сождержания в исправном состоянии. МУП «ЖКХ Татарский район» не имеет полномочий и средств на проектирование и строительство станции водоподготовким. В связи с этим надлежащим ответчиком по данному иску должна являться администрация Татарского района. После получения требований Роспотребнадзора обеспечить надлежащее и безопасное качество поставляемой воды они обращались к собственнику – в администрацию Татарского муниципального района для выделения средств на строительство модулей по водоподготовке, так как сами они денежных средств не имеют, деньги, полученные от населения, идут на содержание водопроводных сетей. Деньги им не выделены и до 2024 г. нет возможности устранить нарушения. Кроме того, в части населенных пунктов (с. Кочневка, Казачий Мыс, Новомихайловка) в центре села ими установлены модули по водоподготовке, поэтому очистка воды в водопроводной сети производится.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения, муниципального, городского округа относится организация в границах городского поселения, муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 4, 5, 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении, Федеральный закон N 416-ФЗ) определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях помимо прочих относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

Как следует из ч. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ, пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила N 644), в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют централизованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона N 416-ФЗ, пункту 73 Правил N 644 забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН 1.2.3685-21), в котором установлены нормативы качества и безопасности воды

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновение и распространения заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отягощении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Как видно из представленных в материалах дела экспертных заключений из филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № ГИЭ 000168.07.02.2022 от 07.02.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети колонки на ул. Мира, 66 в с. Казачий Мыс Татарского района, ул. Зеленой, 63 с. Кочневка Татарского района Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 303, № 304 от 07.02.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3. 13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток.

Согласно Экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № ГИЭ 001442.18.06.2022 от 18.05.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети колонки на ул. Мира, 66 в с. Казачий Мыс Татарского района, ул. Зеленой, 63 с. Кочневка Татарского района Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 2400 от 18.05.2022г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" п.176 таблица 3.13 по показателю бор, п.1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор; отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 2397 от 18.05.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"" п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п.1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № ГИЭ 002167.06.07.2022 от 06.07.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети колонки на ул. Мира, 66 в с. Казачий Мыс Татарского района, Новосибирской области отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 3501 от 06.07.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"", п. 3 таблица 3.5 по показателю E.coli.

Согласно Экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № ГИЭ 002172.06.07.2022 от 06.07.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети колонки на ул. Мира, 66 в <...> Татарского района Новосибирской области отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка (протокол № 3502, № 3500 от 06.07.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"", таблица 3.5 по показателю ОКБ.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.002415.08.08.2022 от 08.08.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводный колонки на ул. Мира, 66 в с. Казачий Мыс Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды водоснабжения - колонка <...> (протокол № 3860 от 08.08.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"", п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор; отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 3861 от 08.08.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.003421.21.11.2022 от 21.11.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной колонки на ул. Мира, 66 в с. Казачий Мыс Татарского района Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 6065 от 21.11.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор.

Согласно экспертному заключениям из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.003490.21.11.2022 от 21.11.2022 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной колонки на ул. Зеленой, 63 в с. Кочневка Татарского района. Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 6069 от 21.11.2022 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и аммоний ион по азоту, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.3 по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.000964.13.02.2023 от 13.02.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной колонки на ул. Мира, 66 в с. Казачий Мыс Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 728 от 13.02.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.000695.13.02.2023 от 13.02.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводная колонка на ул. Зеленая,63 в с. Кочневка Татарского района, Новосибирской области отобранные пробы питьевой воды водоснабжения колонка <...> (протокол № 727 от 13.02.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001176.22.02.2023 от 22.02.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из скважины с. Новомихайловка Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды скважина с. Новомихайловка (протокол № 1737 от 22.03.2023 г. не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 556 таблица 3.13 по показателю железо.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001215 24.03.2023 от 24.03.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из скважины в с. Новопервомайское Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды скважина с. Новопервомайское (протокол № 1600 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность, п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо, п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды.

Согласно Экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001216 24.03.2023 от24.03.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из модульной установки в с. Новопервомайское Татарского района, Новосибирской области6 отобранные пробы питьевой воды - скважина с. Новопервомайское (протокол № 1599 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001213 24.03.2023 от 24.03.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из крана туалетной комнаты здания администрации в с. Неудачино Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды из крана туалетной комнаты здания администрации с. Неудачино (протокол № 1501 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 3 таблица 3.1 по показателю цветность, п. 5 таблица 3.1 по показателю мутность п. 106 таблица 3.13 по показателю аммиак и ионы аммония, п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды.

Согласно Экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.001214 24.03.2023 от24.03.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из скважины в с. Новотроицк Татарского района Новосибирской области отобранные пробы питьевой воды скважина с. Новотроицк (протокол № 1602 от 24.03.2023 г.) не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 1 таблица 3.1 по показателю сухой остаток, п. 556 таблица 3.13 по показателю железо п. 176 таблица 3.13 по показателю бор, п. 1247 таблица 3.13 по показателю хлориды.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.002366.31.05.2023 от 31.05.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из скважины в д. Неудачино Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы питьевой воды центрального водоснабжения не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 556 таблица 3.13 по показателю массовая концентрация общего железа суммарно.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.002145.16.05.2023 от 16.05.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной колонки в с. Казачий Мыс Татарского района, Новосибирской области по ул. Мира, 66: отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показанию бор, п. 1 таблица 3.3. по показателю сухой остаток.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.002144.16.05.2023 от 16.05.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной колонки в с. Кочневка Татарского района, Новосибирской области по ул. Зеленая, 63: отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показанию бор, п. 1 таблица 3.3. по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.003624.13.09.2023 от 13.09.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из модульной станции (после очистки) в с. Неудачино Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показанию бор.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.003623.13.09.2023 от 13.09.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из модульной станции (после очистки) в с. Новотроицк Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показанию бор.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.003625.13.09.2023 от 13.09.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из модульной станции (после очистки) в с. Новопервомайское Татарского района, Новосибирской области: отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показанию бор.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.003521.11.08.2023 от 11.08.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной колонки в с. Кочневка Татарского района, Новосибирской области по ул. Зеленая, 63: отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показанию бор, п. 1 таблица 3.3. по показателю сухой остаток.

Согласно экспертному заключению из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарского районе № 37.003252.11.08.2023 от 11.08.2023 г. по результатам лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной колонки в с. Казачий Мыс Татарского района, Новосибирской области по ул. Мира, 66: отобранные пробы не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 176 таблица 3.13 по показанию бор, п. 1 таблица 3.3. по показателю сухой остаток, п. 1224 таблица 3.13 по показателю фтор.

Из информации МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района» следует, что собственником водозаборной скважины в д. Неудачино Татарского района, водозаборной скважины в с. Казачий Мыс Татарского района, водопроводных сетей в с. Кочневка является администрация Татарского района, объекты переданы в хозяйственное ведение МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района». Водозаборная скважина в с. Кочневка принадлежит ООО «Колосок».

Согласно выписке из ЕГРН, собственником водозаборной скважины и модульной станции водоподготовки в с. Новотроицк Татарского района Новосибирской области по ул. Озерной, 4 является администрация Татарского района, объект передан в хозяйственное ведение МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района».

Согласно распоряжению № 133 от 15.05.2019 г., водозаборная скважина по ул. Восточной, 22г в с. Новопервомайское Татарского района Новосибирской области закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района».

Из документов, предоставленных сторонами, установлено, что ответчики предпринимают попытки к устранению нарушений.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являйся Обязательнее соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия; населения как одного из основных условий реализации конституционных нрав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 32 Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истцом предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих, что МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Татарский район» в централизованном порядке поставляет в населенные пункты питьевую воду ненадлежащего качества, о чем свидетельствуют лабораторные исследования проб питьевой воды в точках водоразбора: разводящей сети с. Казачий Мыс, с. Кочневка; скважине с. Новомихайловка; модульной установке, скважине с. Новопервомайское; кране туалетной комнаты здания администрации с. Неудачино; скважине Татарского района с. Новотроицк Татарского района Новосибирской области. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований санитарного законодательства, которое подлежит устранению, поскольку ставит под угрозу здоровье людей. Нарушения требований санитарного законодательства подлежат безусловному устранению МУП «ЖКХ Татарского района».

Согласно ч. 1, 6 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2023 года, Устава МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарский район» установлено, что Жилищное коммунальное хозяйство Татарский район создано и зарегистрировано 04.06.2018 года, как муниципальное унитарное предприятие и его учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование Татарский район.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Татарском районе к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области об обязывании администрации Татарского муниципального района Новосибирской области обеспечить условия, необходимые для организации МУП «ЖКХ Татарский район», осуществляющей холодное водоснабжение на территории Татарского района, для обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства, обоснованны и подлежат удовлетворению, как и исковые требования об обязывании МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района» обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в срок до 31.12.2024 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Татарском районе к МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарского района», администрации Татарского муниципального района Новосибирской области о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МУП «Жилищное коммунальное хозяйство Татарский район» в срок до 31.12.2024 года обеспечить выполнение требований санитарного законодательства а именно: обеспечить качество питьевой воды в разводящей сети с. Казачий Мыс, с. Кочневка; скважине с. Новомихайловка; модульной установке, скважине с. Новопервомайское; кране туалетной комнаты здания администрации с. Неудачино; скважине Татарского района с. Новотроицк в соответствии с требованием СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Новосибирской области.

Обязать администрацию Татарского муниципального района Новосибирской области обеспечить условия, необходимые для организации подачи МУП «ЖКХ Татарский район», осуществляющей холодное водоснабжение населению на территории Татарского района: в разводящей сети с. Казачий Мыс, с. Кочневка; скважине с. Новомихайловка; модульной установке, скважине с. Новопервомайское; кране туалетной комнаты здания администрации с. Неудачино; скважине Татарского района с. Новотроицк в соответствии с требованием СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд.

Решение изготовлено 29.09.2023 года.

Судья Колосова Л.В.