Решение по делу № 2-442/2025 от 28.04.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года по делу № 2 - 442/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000381-06

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Малыгиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области, с участием заместителя Кировского межрайонного природоохранного прокурора Быковой С.С.,

гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> к ФИО1 об истребовании части земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> обратился в суд к ФИО1 об истребовании части земельных участков. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения требований земельного и водного законодательства при образовании земельных участков на территории <адрес> установлено, часть земельных участков с кадастровыми номерами №, принадлежащих ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, площадью 3187 +/- 40 кв.м и 3318 +/- 40 кв.м соответственно, находятся в границах береговой полосы водного объекта река Никулинка, что недопустимо в силу действующего законодательства. Прокурор просил истребовать часть земельного участка с кадастровым номером: № ограничивающегося характерными точками имеющих координаты, установленные в системе координат МСК-43, <данные изъяты> и часть земельного участка с кадастровым номером: №, ограничивающегося характерными точками имеющих координаты, установленные в системе координат МСК-43, 2 зона (XY): точка <данные изъяты> в собственность РФ из незаконного владения ответчика, а также указать в решении, что оно является основанием для внесения Управлением Росреестра по Кировской области в ЕГРН основных сведений об объекте недвижимости - сведений о перечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, о площади участка, не включающего в себя 1034,5 кв.м береговой полосы водного объекта <адрес>, границ земельного участка с кадастровым номером №, о площади участка, не включающего в себя 2140,5 кв.м береговой полосы водного объекта <адрес>, без предоставления межевых планов по заявлению истца.

В судебном заседании заместитель Кировского межрайонного природоохранного прокурора Быкова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в момент образования земельных участков и в настоящее время водные объекты и их береговые полосы не могли и не могут предоставляться в частную собственность.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается конвертами с отметок «истёк срок хранения», в судебное заседание не явилась, уважительности причин своего отсутствия, а также письменных возражений по существу иска суду не представила, отложить рассмотрение дела не просила.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Кировской области, отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике и Кировской области, Министерства охраны окружающей среды Кировской области, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом с учетом положений ч. 1, ч. 2.1, ч. 5 ст.113 ГПК РФ.

Представитель Камского БВУ по доверенности ФИО2 в отзыве выразил согласие с заявленными прокурором требованиями. Указал, что сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) <адрес>, границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы внесены в ГВР в соответствии с проектом «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реке <адрес> (8.5-26 км от устья) с учетом <адрес> (7-32 км от устья), реке <адрес> (7-14 км от устья), реке <адрес> (0-11 км от устья) и реке <адрес> в <адрес>». В ЕГРН вышеуказанные сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ. При этом подтвердил нахождение части спорных земельных участков в границах береговой полосы названного водного объекта.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. В письменном отзыве указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении спорных земельных участков содержатся сведения, в том числе, о праве собственности на них ответчика. Разрешение спора оставил на усмотрение суда, и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, указал, что в соответствии с пунктами 5, 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), в целях достижения исполнимости судебного акта в случае удовлетворения иска в решении суда следует отразить, что оно является основанием для подготовки межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 43:30:390813:580, 43:30:390813:582; возражала в части отражения в решении суда о необходимости внесения сведений в ЕГРН без предоставления межевого плана.

Представитель Министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора поддержал в полном объеме.

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителей материального истца, третьих лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН, ответчик ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, право собственности на которые зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данные земельные участки находятся на землях населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования – для дачного строительства, общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 3187 +/- 40 кв.м, а земельного участка с кадастровым номером № составляет 3318 +/- 40 кв.м, местоположение: <адрес>. В ЕГРН содержатся сведения о существующих ограничениях и обременениях, связанных с этими земельными участками. Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 1 Водного кодекса РФ (далее по тексту - ВК РФ), под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

В силу части 1 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (часть 6 статьи 6 ВК РФ).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8 статьи 6 ВК РФ).

Частью 1 статьи 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

С учетом Положения о МТУ Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, именно в ведении данного органа находятся земельные участки, расположенные в границах береговых полос водных объектов.

Как следует из материалов дела, приказом министерства охраны окружающей среды Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено местоположение береговых линий (границ водных объектов), границ береговых полос, границ прибрежных защитных полос и границ водоохранных зон реки <адрес> (7 - 32 км от устья) на основании документации «Определение границ водоохранных зон и прибрежных <адрес> (0 - 11 км от устья) и реке <адрес> в <адрес>». В частности, названным приказом определены протяженность береговой линии на реке <адрес> 52,1 км, а также ширина водоохраной зоны - 100 м от береговой линии, прибрежной защитной полосы - 40 м от береговой линии.

Согласно информации Отдела водных ресурсов по Удмуртской республике и <адрес> Камского БВУ сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) <адрес>, границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы внесены в ГВР в соответствии с проектом «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реке <адрес> (8.5-26 км от устья) с учетом <адрес> пруда, реке <адрес> (7-32 км от устья), реке <адрес> (7-14 км от устья), реке <адрес> (0-11 км от устья) и реке <адрес> в <адрес>» внесены в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 (в редакции, действующей на момент приобретения земельного участка ответчиком), ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Из графической схемы видно, что земельные участки с кадастровыми номерами № частично расположены в границах береговой полосы водного объекта – <адрес>. Согласно приложению к плану-схеме земельного участка с кадастровым номером №, площадь участка, расположенного в береговой полосе - 1034,5 кв.м; земельного участка с кадастровым номером №, площадь участка, расположенного в береговой полосе - 2140,5 кв.м (л.д. <данные изъяты>) Факт расположения части земельных участков в береговой полосе ответчиком не оспорен. Исходя из приложений к плану-схеме земельных участков строений на изымаемых участках нет.

Между лицами, участвующими в деле, отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (п. 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьей 301 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22, по смыслу п.1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В данном случае за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельные участки, части которых, находятся в береговой полосе водного объекта р. <адрес>, не могут принадлежать ФИО1 в силу закона, в связи с чем суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора об истребовании из незаконного владения ответчика по координатам характерных точек границ часть спорного земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта – <адрес>, площадью 1034,5 кв.м и часть спорного земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта – <адрес>, площадью 2140,5 кв.м - в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и <адрес>.

Таким образом, граница спорного земельного участка должна быть приведена в соответствие с императивными требованиями законодательства.

Как на момент формирования спорных земельных участков ответчика, так и в настоящее время водные объекты и их береговые полосы не могли предоставляться в частную собственность, в том числе и в составе земельных участков. Кроме этого, требование прокурора об изъятии у ответчика частей земельных участков соответствует положениям природоохранного законодательства, отвечает публичным интересам гражданского общества. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.

Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу положений части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых;

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Изъятие береговой полосы с соответствующими координатами поворотных точек и соответствующей площади, находящейся в федеральной собственности, свидетельствует об изменении границ вышеуказанных земельных участков и требует внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в описание границ данного земельного участка путем изменения сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка в части, занятой береговой полосой реки Никулинка.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Обстоятельств, при которых может быть отказано в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, суд считает необоснованной позицию Управления Росреестра по Кировской области о необходимости подготовки межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении названных земельных участков.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН основных сведений об объекте недвижимости - о перечисленных координатах характерных точек границ вышеуказанных земельных участков без предоставления межевого плана, о чем и заявлено истцом.

Определением судьи Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ответчику и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области совершать действия по отчуждению и регистрации прав в отношении спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ указанный запрет, наложенный определением Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует отменить, поскольку без отмены указанной обеспечительной меры решение суда в части изменения характеристик объектов недвижимости не будет исполнимо в будущем после его вступления в законную силу.

На основании п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ ответчика от уплаты госпошлины надлежит освободить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области из незаконного владения ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта - <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, ограничивающуюся характерными точками, имеющими следующие координаты, установленные в системе координат МСК-43, 2 зона (XY):

<данные изъяты>

Истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области из незаконного владения ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта – <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, ограничивающуюся характерными точками, имеющими следующие координаты, установленные в системе координат МСК-43, 2 зона (XY):

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в Единый государственный реестр недвижимости основных сведений об объекте недвижимости – сведений о перечисленных выше координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером №, о площади участка, не включающего в себя <данные изъяты> квадратных метров береговой полосы водного объекта <адрес>; границ земельного участка с кадастровым номером №, о площади участка, не включающего в себя <данные изъяты> квадратных метров береговой полосы водного объекта <адрес>, без предоставления межевых планов.

Запрет на совершение действий по отчуждению и регистрации прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, наложенный определением Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Ответчик вправе подать в Слободской районный суд Кировской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова

Мотивированное решение составлено 29.04.2025.