УИД 39RS0001-01-2023-006090-22
Дело № 2а-5849/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,
при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО Совкомбанк к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининград, судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района калининградца ФИО3, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконными бездействия по несвоевременной передаче исполнительного докинете судебному приставу исполнителю, непринятия решения о возбуждении /отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом трехдневный срок, признании незаконным бездействия по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
ПАО Совкомбанк обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что является взыскателем по исполнительному производству № 70477/23/39001-ИП, возбужденному 18 сентября 2023 года в ОСП Ленинградского района Калининграда в отношении должника ФИО4 о взыскании долга, обращении взыскания на предмет залога – квартиры по адресу :<адрес>
Как указывает административный истец, исполнительный документ передан судебному приставу исполнителю с нарушением срока, установленного положениями ст. 7,8 ст. 30 закона «Об исполнительном производстве», тем самым начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП Ленинградского района Калининграда допущено незаконное бездействие.
Акт о наложении ареста в адрес взыскателя не поступал, арестованное имущество на реализацию не передано, публичные торги не назначены, тем самым судебный пристав исполнитель допустил незаконное бездействие.
Длительное неисполнение требований исполнительного документа нарушает право взыскателя и причиняет дополнительные убытки.
ПАО Совокмбанк просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда, выразившееся в ненадлежащей работе отделения, не передаче исполнительного документа судебному приставу исполнителю в установленный законом срок, непринятии решения о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок с даты передачи исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 по исполнительному производству № 70477/23/39001-ИП от 18 сентября 2023 года, выразившееся в непринятии мер по аресту недвижимого имущества, получению сведений об имуществе и счетах должника, аресту счетов должника, передаче на реализацию залогового имущества, обязать совершить комплекс мер, направленных на передачу имущества должника для реализации на публичных торгах, включая подписание акта приема-передачи арестованного имущества на торги.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО3, судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО2
Стороны, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились. О дне и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
При этом административный истец, в частности, обязан подтвердить, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62).
Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи (п. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ).
Как установил суд, 18 сентября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 043273593, выданного Ленинградским районным судом Калининграда 19.07.2023 года по делу № 2-1827/23, судебным приставом исполнителем ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 18347123/39001-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога – квартиру с КН №, расположенную по адресу : <адрес> путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1 449 420 руб., обращении взыскания квартиру, расположенную по адресу : <адрес> путем<данные изъяты>
28 октября 2023 года, 29 октября 2023, 30 октября 2023 г. судебный пристав исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в Санкт-Петербургский филиал ПАО Промсвязьбанк, ПАО Банк ФК Открытие,, банк ВТБ ПАО, филиал Санкт-Петербургский АО Альфа-Банк, ПАО Совкомбанк, ф-л Европейский ПАО Санкт—Петербург, ПАО Сбербанк, ф-л Центральный ПАО банк Открытие, АО Россельхозбанк, АО ОТП-Банк.
Материалами исполнительного производства подтверждается, что 30 октября 2023 года судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 вынес постановление о наложении ареста на квартиру.
13 ноября 2023 года материалы дела переданы судебному приставу исполнителю ФИО2.
30 ноября 2023 года судебный пристав исполнитель ФИО1 произвел арест имущества должника – квартиры по адресу <адрес>, о чем составил акт описи и ареста.
19 декабря 2023 года судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче на реализацию квартиры на торгах, 19 декабря 2023 года оформлена заявка о передаче на торги арестованного имущества. К заявке приложены копия исполнительного документа, копия акта описи и ареста имущества от 30.10.2023 г., правоустанавливающие документы.
Доказательств составления акта описи и ареста квартиры по адресу <адрес>, передачи квартиры для реализации на публичных торгах в материалы не представлено.