№ 5-467/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2023 года адрес

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес ......й Ольги Анатольевны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

...а О.А., являясь должностным лицом – начальником Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 29 ноября 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, ...а О.А., являясь лицом, ответственным за рассмотрение обращений граждан, подготовке ответов на обращения, в установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок, не дан ответ на заявления фио, которые зарегистрированы 27 октября 2022 года за № 01-34-47129/22, № 01-34-47178/22, срок рассмотрения которых истек 28 ноября 2022 года и в установленном порядке не продлевался.

В судебное заседание ...а О.А., заместитель прокурора адрес не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Факт совершения должностным лицом ......й О.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- постановлением заместителя прокурора адрес старшего советника юстиции фио от 06 февраля 2023 года;

-объяснениями ......й О.А. от 06 февраля 2023 года;

- копией карточки учета регистрации документа вх № 01-34-47178/22 от 27 октября 2022 года;

- копией карточки учета регистрации документа вх № 01-34-47129/22 от 27 октября 2022 года;

- Приказом Департамента труда и социальной защиты населения адрес № 177 К от 19 февраля 2021 года « Об утверждении Положений об Управлении содействия занятости населению и Управлении развития трудовых отношений и охраны труда Департамента труда и социальной защиты населения адрес»;

-Положением об Управлении содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес, утвержденного Приказом -Департамента труда и социальной защиты населения адрес № 177 К от 19 февраля 2021 года;

- Положением об отделе организации трудоустройства граждан Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес,

- Приказом № 4 к от 09 января 2019 года о назначении ......й О.А. на должность начальника Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес с 10 января 2019 года;

- копией срочного Служебного контракта № 6 от 10 января 2019 года, заключенного с ......й О.А., сроком с 10 января 2019 года по 09 января 2024 года;

- Должностным регламентом государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность государственной гражданской службы города москвы, начальника Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес

- сообщением фио о нарушении установленного законом срока рассмотрения обращения № 01-34-48179/22;

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в действиях(бездействии) лиц, нарушающих установленные законом порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ч. 4 ст. 1 ФЗ № 59 установленный данным федеральным законом порядок рассмотрения обращений распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными имуниципальнымиучреждениями,инымиорганизациямииихдолжностнымилицами.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 8 ФЗ № 59 гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59 обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 годаNo59-ФЗ,письменноеобращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статьей 14 ФЗ № 59 предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ...а О.А., являясь должностным лицом – начальником Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес, в должностные обязанности которой в соответствии с Положением об Управлении содействия занятости населения Департамента, входит рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организация , подготовка ответов на обращения, осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими их должностных обязанностей, в установленный законом срок не представила ответы на заявления фио, которые зарегистрированы 27 октября 2022 года за № 01-34-47129/22, № 01-34-47178/22, срок рассмотрения которых истек 28 ноября 2022 года и в установленном порядке не продлевался.

С учетом положений ст.2.4. KoAП РФ, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела событие и состав административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и вина ......й О.А. в его совершении нашли свое подтверждение, действия ......й О.А. квалифицированы верно, поскольку должностным лицом допущено нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично-значимых функций.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, данные о личности ......й О.А., ее материальное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать начальника Управления содействия занятости населения Департамента труда и социальной защиты населения адрес ...у Ольгу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя: Управление Федерального казначейства по адрес (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Счёт: № 03100643000000018500, к

,0орр. счёт: №40102810445370000059, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по адрес, БИК: 017003983, ИНН: <***>, КПП: 770801001, ОКТМО: 45378000, КБК: 18210803010011060110.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Басманный районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, виновным в тот же срок с момента получения копии постановления.

Судья фио