Дело № 2-679/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кабанского района РБ в интересах Российской Федерации к Муниципальному казенному учреждению «Центр хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации Муниципального образование Городского поселения «Каменское», Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании незаконным включение периода фиктивного трудоустройства ФИО1 в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, возложении обязанности предоставить уточняющие сведения об отсутствии стажа работы, направить уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6 – НДФЛ, возвратить необоснованно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах РФ к Муниципальному казенному учреждению «Центр хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации Муниципального образование Городского поселения «Каменское» (далее МКУ ЦХТО), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (далее УФНС по РБ).

Иск мотивирован тем, что приговором Кабанского районного суда РБ от 24 сентября 2024 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 292 УК РФ. В рамках рассмотрения уголовного дела установлено, что ФИО2, занимая должность главы МО ГП «Каменское» совершил преступление, путем организации совершения и руководства исполнением служебного подлога ФИО3, ФИО4, путем оформления работниками подведомственного учреждения МКУ ЦХТО подложных официальных документов - приказа о приеме его супруги ФИО1 на работу, трудового договора, табелей учета рабочего времени, приказа о предоставлении отпуска. Таким образом, в результате преступных действий ФИО2 ФИО1, которая фактически трудовую функцию в МКУ ЦХТО не выполняла, за период со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года МКУ ЦХТО необоснованно начислена и выплачена заработная плата в размере 152 211, 23 руб. В результате незаконных действий бывшего главы МО ГП «Каменское», должностных лиц МКУ ЦХТО, выраженных в составлении документов, не соответствующих действительности ФИО1 зачтен трудовой стаж за период со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года, учитываемый при назначении в будущем страховой пенсии, а также бюджету МО ГП «Каменское» причинен ущерб в размере 53 097,04 рублей в виде необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за период работы со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года. В связи с отсутствием трудовых отношений с ФИО1 по должности сметчика МКУ ЦХТО должно предоставить в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в МКУ ЦХТО по должности сметчика со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года, а также направить в УФНС по РБ уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6-НДФЛ в отношении ФИО1 за период ее фиктивного трудоустройства в качестве сметчика в указанной организации, заявление в порядке ст. 79 Налогового кодекса РФ. Управление ФНС России по Республике Бурятия в порядке ст.79 Налогового Кодекса РФ должно возвратить МКУ ЦХТО необоснованно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за период со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года в размере 53 097, 04 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Сотникова Е.С. иск поддержала. В п. 4 требований просила исключить сумму 53097,04 руб. Обязать УФНС по РБ возвратить денежные средства из бюджета необоснованно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО5

Представитель ответчика МКУ ЦХТО по доверенности ФИО6 иск признала полностью.

Представитель ответчика УФНС по РБ не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Ранее направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление.

Третьи лица Отделение СФР по РБ (направили письменные пояснения), ФИО5 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, одной из которых является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11Федерального закона № 27-ФЗ, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11.1 Закона № 27-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, не позднее пяти рабочих дней - со дня получения сведений от страхователя на бумажном носителе уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц физическими лицами. Противодействие коррупции это деятельность федеральны: органов государственной власти, органов государственной власти субъекто) Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданской общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе пс минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается принципах законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

Вступившим в законную силу приговором суда от 24 сентября 2024 года установлено, что ФИО1 в период со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года фиктивно была трудоустроена сметчиком в МКУ ЦХТО. Указанную трудовую функцию в МКУ ЦХТО не выполняла. В связи с чем, МКУ ЦХТО необоснованно начислена и выплачена ей заработная плата в размере 152 211, 23 руб. В результате незаконных действий бывшего главы МО ГП «Каменское», должностных лиц МКУ ЦХТО ФИО1 зачтен трудовой стаж за период со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года, учитываемый при назначении в будущем страховой пенсии, а также бюджету МО ГП «Каменское» причинен ущерб в размере 53 097,04 рублей в виде необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за период работы со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика ФИО6, которая иск полностью признала.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Кабанского района РБ удовлетворить.

Признать незаконным включение Муниципальным казенным учреждением «Центр хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации Муниципального образование Городского поселения «Каменское» периода со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года фиктивного трудоустройства ФИО1 по должности сметчика 0,35 ставки на постоянной основе в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Центр хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации Муниципального образование Городского поселения «Каменское» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в Муниципальном казенном учреждении «Центр хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации Муниципального образование Городского поселения «Каменское» по должности сметчика 0,35 ставки на постоянной основе со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Центр хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации Муниципального образование Городского поселения «Каменское» направить в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6 – НДФЛ в отношении ФИО1 за период ее фиктивного трудоустройства со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года в качестве сметчика 0,35 ставки на постоянной основе, заявление в порядке ст. 79 Налогового кодекса РФ.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в порядке ст. 79 Налогового кодекса РФ возвратить из бюджета Муниципальному казенному учреждению «Центр хозяйственного и транспортного обслуживания Администрации Муниципального образование Городского поселения «Каменское» необоснованно уплаченные за период со 2 августа 2022 года по 6 февраля 2024 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июля 2025 года.