Постановление по делу № 5-1/2025 от 14.01.2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2025 года <адрес>

Судья Трусовского районного суда <адрес> Курбанова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Астраханский южный порт" зарегистрированного по адресу <адрес>Б, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1, ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ,

установил:

"12" ноября 2024 г. в 10 ч. 15 мин. на объекте транспортной инфраструктуры – портовое средство/рег.№ по адресу: <адрес>Б, стр. 1, принадлежащему ООО "Астраханский южный порт", было совершено повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности совершенное по неосторожности, а именно: СТИ "Астраханский южный порт" в отношении ОТИ 4-й категории Портовое средство/рег.№: не образовал (сформировал) и (или) не привлек для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку, совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. Hapyшен п.п 3 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечил обращение со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимость объекта транспортной инфраструктуры, которые являются информацией ограниченного доступа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а именно: носители информации ограниченного доступа с пометкой "Для служебного пользования хранятся в запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах); Нарушен подпункт 8 пункта 5 Требований ПП №: не информирует в наглядной и доступной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктура также всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспорт безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части их касающейся, в том числе о запрете; допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (к удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перемещение грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам; перемещение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещен в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрен запрет ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспорта инфраструктуры или ее часть; действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устрой и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий; Нарушен подпункт 13 пункта 5 Требований ПП №: не обеспечил ношение постоянных пропусков на видном месте поверх одежды, нахождении владельцев постоянных пропусков в зоне транспортной безопасности и критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; Нарушен пункт 22 Правил допуска на ОТИ, являющихся Приложением к Требованиям ПП №, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Факт повторного неисполнения юридическим лицом требований по обеспечению - транспортной безопасности подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №.ДД.ММ.ГГГГ.1-00575 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по факту выявления административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- протоколом об административном правонарушении №.ДД.ММ.ГГГГ.1-00576 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по факту выявления административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

-решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ,

-актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ,

-протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ,

-постановлением №.1-03/23 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания.

Суд, признает допустимыми в качестве доказательств протокол об административном правонарушении, и иные доказательства, так как протокол об административном правонарушении, акт постоянного рейда, протокол осмотра, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости у суда не имеется.

Действия ООО «Астраханский южный порт» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности и частью 2 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Решая вопрос о мере наказания, суд, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 2 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью "Астраханский южный порт" зарегистрированного по адресу <адрес>Б, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в административного штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф оплатить на расчетный счет:

Получатель: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400)

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Банк: Отделение Ростов-на-ФИО1//УФК по <адрес>-на-ФИО1

БИК №, расчетный счет 03№

лицевой счет 40№

КБК №

УИН 10№

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения.

Судья М.Р. Курбанова