Дело № 2а-2101/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

прокурор Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокуратуры обратился в суд с указанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в части размещения в открытом доступе в сети «Интернет» информации в рассматриваемой сфере, в ходе которого установлено, что на странице сайта – https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html размещена информация по изготовлению и применению запрещенных орудий охоты для добычи охотничьих ресурсов (куропаток), что противоречит действующему федеральному законодательству. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. В соответствии с п. 61 Правил охоты, утверждённых приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными. Размещение сведений об охоте на объекты животного мира с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, а также облегчает его совершение. На странице сайта – https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html размещена информация о добыче охотничьих ресурсов с помощью сети, а также весь механизм ее применения. Получить информацию о собственнике доменного имени https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html не представляется возможным. На выявленной странице сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление об орудиях и способах добычи охотничьих ресурсов. Помимо того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать неправомерные действия, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной в сети «Интернет» информации граждан фактически учат применять незаконное орудие охоты. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Просит признать информацию, содержащую в себе применение запрещенного орудия добычи охотничьих ресурсов (сети), распространенную в сети «Интернет» по адресу https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора Сюкиева Э.Г. исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо - заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республики Калмыкия (далее Управление) ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил письменные объяснения по иску.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав помощника прокурора Сюкиеву Э.Г., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 6 ст. 10 названного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 и ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что Северо-Каспийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в части размещения в открытом доступе в сети «Интернет» информации в рассматриваемой сфере, в ходе которого установлено, что на странице сайта – https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html размещена информация по изготовлению и применению запрещенных орудий охоты для добычи охотничьих ресурсов (куропаток), что противоречит действующему федеральному законодательству.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются справкой о проведении мониторинга сети «Интернет», скриншотом страницы https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html. В процессе осуществления мониторинга сайта https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html установлено, что на странице сайта размещена информация о добыче охотничьих ресурсов с помощью сети, а также весь механизм ее применения. Распространение информации о применении незаконного орудия охоты, которое может причинить ущерб охотничьим ресурсам, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и находится в широком доступе.

Оценивая представленные суду доказательства, суд исходит из того, что признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает установление того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит доводы и требования прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. № 1101, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

С учетом изложенного, поскольку информация, содержащаяся на вышеуказанном интернет сайте признана судом запрещенной к распространению в Российской Федерации, на основании изложенных норм закона решение суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащую в себе применение запрещенного орудия добычи охотничьих ресурсов (сети), распространенную в сети «Интернет» по адресу https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», внести в указанный реестр сведения об интернет-странице https://газхоз.рф/ptica/kak-lovit-kuropatok.html содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева