Решение по делу № 2-72/2023 от 10.03.2023

дело номер 2-72/2023

УИД 22RS0001-01-2022-001387-87

решение в окончательной

форме изготовлено

10 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Алтайскому филиалу ПАО «Ростелеком» об установлении факта работы с вредными и тяжелыми условиями труда, о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением, указывая на то, что 08 августа 2022 года он обратился в отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № Отделением ПФР по Алтайскому краю от 11 августа 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона номер 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года было отказано, так как специальный стаж по Списку номер 2 документально не подтвержден, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Cписками от 1991 года, а именно, не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь». Справка предоставленная ПАО «Ростелеком» от 05 мая 2022 года № не подтверждает специальные условия труда;

- с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно, не подтверждена занятость на работах по спайке кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь». Специальные условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно, не подтверждена занятость на работах по спайке кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь». Специальные условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в ответе Отделения ПФР по Алтайскому краю от 11 августа 2022 года указывается на продолжительность страхового стажа более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4, что не соответствует действительности и влияет на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно предоставленным Отделением ПФР по Алтайскому краю сведениям о состоянии и индивидуального лицевого счета застрахованного лица по сведениям сформированным по разделам, содержащим соответствующие данные, по состоянию на 01 июля 2022 года у застрахованного лица ФИО1 страховой номер индивидуального лицевого счета 036-070-261 19 стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 35 лет 6 месяцев 15 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 89,405.

Согласно архивной справки предоставленной ПАО «Ростелеком» в вышеуказанные периоды предприятие работало в режиме полной рабочей недели.

Документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1, в качестве кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, за вышеуказанные периоды в архиве Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» отсутствуют.

Истец полагает, что работник не должен нести ответственности за действия работодателя, который не предоставлял сведения о льготном периоде работы в пенсионный орган. Также полагает, что Отделение ПФР по Алтайскому краю по роду своей деятельности обязано проводить проверки юридических лиц, в частности Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» на предмет ведения учета и предоставления в ПФР данных в отношении работников, работающих в качестве кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» с учетом их занятости по выполнению вышеуказанных работ в течении рабочего времени.

На основании изложенного, просит установить факт работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX «Связь», код 23100000-1264) в периоды: с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком»; с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции; с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком».

Обязать ПАО «Ростелеком» предоставить в Отделение ПФР по Алтайскому краю сведения для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого (персонифицированного) учета за периоды работы: с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком»; с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции; с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком».

Обязать Отделение ПФР по Алтайскому краю внести сведения и индивидуальный лицевой счет ФИО1 с присвоением кода особых условий труда (23100000-12624) за периоды: с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком»; с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции; с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком».

Обязать Отделение ПФР по Алтайскому краю назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начисления произвести с момента наступления права с 15 августа 2022 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2 представил уточненное исковое заявление, в котором просит отменить решение Отделения ПФР по Алтайскому краю от 11 августа 2022 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 за периоды с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком»; с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской телефонно- телеграфной станции; с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в Алтайском филиале ОАО «Сибирьтелеком».

Установить факт работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1 в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX «Связь», код 23100000-1264) в периоды: с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком»; с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции; с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в иске.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года номер 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01 января 2023 года права и обязанности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю переданы Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Алейского филиала ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просят истцу отказать в удовлетворении исковых требований к ПАО «Ростелеком», разрешение исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю оставить на усмотрение суда, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Линейного цеха центра эксплуатации Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО3 поддержал заявленные ФИО1 требования.

Из дополнительных пояснений Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» следует, что Линейный цех центра эксплуатации Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» являлся ранее одним из структурных подразделений ПАО «Ростелеком», который в настоящее время упразднен. Статусом самостоятельного юридического лица Линейный цех не обладает.

Учитывая мнение истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя Линейного цеха центра эксплуатации Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО3, в соответствии со ст. 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя Линейного цеха центра эксплуатации Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО3, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы дела номер 2-328/2020, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона номер 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона номер 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно переходным положениям, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона номер 400-ФЗ в 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 23,4.

Как усматривается из положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года номер 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ номер 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что 08 августа 2022 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж по Списку номер 2 не засчитаны следующие периоды работы:

- с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Cписками от 1991 года, а именно, не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь». Справка предоставленная ПАО «Ростелеком» от 05 мая 2022 года номер 0707/05/1945/22 не подтверждает специальные условия труда;

- с 01 апреля 2009 года по 17 июня 2016 года - в качестве кабельщика-спайщика в ООО ПСК «Лагуна», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXXIX «Связь». Специальные условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Указано, что продолжительность страхового стажа более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором оспаривает решение в части отказа во включении в его специальный стаж периода работы с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком», с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции, с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком».

Период работы с 01 апреля 2009 года по 17 июня 2016 года в качестве кабельщика-спайщика в ООО ПСК «Лагуна», не включенный в специальный стаж работы, истцом не обжалуется.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для учета периодов, имевших место после 1 января 1992 года;

Список номер 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXI «Связь» Списка номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года номер 5/8 «О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года номер 81/8, по Списку номер 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, в разделе XXIX «Связь», код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, специальность кабельщик-спайщик согласно Списка номер 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года номер 1173, с учетом Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года номер 5/8 дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Следовательно, применительно к спорным правоотношениям юридическое значение имеет занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в соответствии с требованиями Списка номер 2 от 1991 года и на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, в соответствии с требованиями Списка номер 2 от 1956 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 года номер 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года номер 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года номер 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки серии АТ-V № на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датированной ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят каб. спайщиком 4 разряда на ФИО4 в Алтайский эксплуатационно-технический узел связи (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Алтайский ЭТУС преобразован в структурную единицу Барнаульской междугородной станции АО «Алтайтелеком» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29.5 КЗОТ РФ в порядке перевода на БМТТС (приказ номер К-618 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Алтайский ЭТУС кабельщиком-спайщиком 5 разряда Алейского кабельного участка ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции (приказ номер К-715 от ДД.ММ.ГГГГ); на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ОАО «Алтайтелеком» в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Алтайтелеком» преобразовано в Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» Барнаульская междугородная телефонно- телеграфная станция является структурным подразделением Регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком»; ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда ФИО4 Алтайского ЭТУС (приказ номер К-165 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда этого же участка (приказ номер К-318 от ДД.ММ.ГГГГ); на основании приказа директора филиала № от ДД.ММ.ГГГГ Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» переименован в Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» в связи с ведением новой структурной схемы с ДД.ММ.ГГГГ. Барнаульская междугородная телефонно-телеграфная станция является структурным подразделением Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком»; ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда на участок технической эксплуатации линий связи г. Алейск цеха комплексного технического обслуживания электросвязи (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на участок технической эксплуатации линий связи г. Алейск цеха комплексного технического обслуживания электросвязи кабельщиком-спайщиком 6 разряда в структурное подразделение Барнаульский центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок эксплуатации ПКС межстанционных связей и внутризоновой первичной сети г. Алейск цеха эксплуатации линейно-кабельных сооружений межстанционных связей и внутризоновой первичной сети узла транспортных сетей городского центра технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» кабельщиком-спайщиком 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО Проектно-строительную компанию «Лагуна» (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время работает в должности инженера электросвязи в Линейном цехе транспортного центра технической эксплуатации телекоммуникаций в Алтайском филиале ПАО «Ростелеком».

Иные сведения, имеющиеся в данной трудовой книжке, не относятся к существу рассматриваемого спора.

При этом, произведенные в трудовой книжке ФИО1 записи не содержат исправлений, имеются печати организаций, в книжку внесены полные сведения о номерах и датах приказов о его приеме на работу, переводах и последующих увольнениях.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ номер 1015 от 02 октября 2014 года закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года номер 369/16-52) в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ОЦО ПАО «Ростелеком» выдана архивная справка № согласно которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на должность кабельщика-спайщика 4 разряда Алтайского ЭТУС с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен (ст. 19 п. 5 КЗОТ РФ переводом на БМТТС) ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ номер К-618); принят (в порядке перевода) на должность кабельщика - спайщика 5 разряда на Алейский кабельный участок Алтайского ЭТУС с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ номер К-714); приказ об увольнении отсутствует, в личной карточке формы Т-2 значится: уволен по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); принят в цех комплексного технического обслуживания электросвязи/участок технической эксплуатации линий связи г. Алейск Барнаульского центра телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» на должность кабельщика-спайщика 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); приказ об увольнении отсутствует, в личной карточке формы Т-2 значится «уволен (п. 5 ст. 77 ТК РФ) ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л)».

В указанные в справке периоды предприятие работало в режиме полной рабочей недели.

Документы, подтверждающие полную занятость ФИО1, в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком номер 2 разделом XXIX Связь 23100000-12624, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года номер 10, за вышеуказанные периоды в архиве Алтайского филиала ПАО «Ростелеком» отсутствуют.

На основании приказа от 15 января 1991 года номер 71 Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу Алтайское краевое производственно-техническое управление связи (ПТУС), было ликвидировано и на его базе создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Алтайского края, с передачей ему сети ликвидируемого ПТУС с 01 апреля 1991 года. По приказу от 17 мая 1994 года номер 47 ГПСИ «Россвязьинформ» Алтайского края на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Алтайского края от 13 мая 1994 года номер 520 и Постановлением Администрации Октябрьского района г. Барнаула от 17 мая 1994 года номер 82/29 ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Алтайтелеком», которое является правопреемником преобразованного ГПСИ «Росвязьинформ». Алтайский ЭТУС на основании приказа АООС «Алтайтелеком» от 17 мая 1994 года номер 47 преобразован в структурную единицу Барнаульской междугородной телефонной станции Акционерного общества открытого типа «Алтайская телефонно-телеграфная компания». АООТ «Алтайтелеком» в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года номер 208-ФЗ, ГК РФ и на основании Постановления Администрации Октябрьского района г. Барнаула от 25 июня 1996 года номер 82/73 преобразовано в ОАО «Алтайтелеком». Согласно приказу генерального директора ОАО «Алтайтелеком» от 23 ноября 2000 года номер 309 и от 10 января 2001 года номер 05 Барнаульская междугородная телефонная станция и Барнаульский телеграф ликвидированы и создан филиал - Барнаульская междугородная телефонно-телеграфная станция (БМТТС), которая является их правопреемником. ОАО «Алтайтелеком» в связи с реорганизацией ОАО «Алтайтелеком» в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком» преобразован в региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» на основании решения общего собрания акционеров, протокол от 13 декабря 2001 года номер 8. Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» переименован в Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» в связи с введением новой структурной схемы с 30 сентября 2005 года на основании приказа от 30 сентября 2005 года номер 357. С 01 апреля 2011 года ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (Протокол годового общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком» от 05 июня 2010 года номер 1). Алтайский филиал находится в зоне действия Макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком с 01 апреля 2011 года. ОАО «Ростелеком» переименовано в ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» на основании решения годового общего собрания акционеров от 15 июня 2015 года (протокол от 17 июня 2015 года номер 01) с 24 июня 2015 года. Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в ПАО «Ростелеком» на основании годового общего собрания акционеров 18 июня 2018 года (протокол от 20 июня 2018 года номер 01) с 29 июня 2018 года.

Между тем, несмотря на то обстоятельство, что работодателем не были предоставлены истцу справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца в должности кабельщика-спайщика 4, впоследствии 5 и 6 разряда подлежат включению в его специальный стаж.

Указанные периоды не были засчитаны ответчиком, так как не подтверждена постоянная занятость ФИО1 на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Так, характеристика указанной профессии приведена в § 7, 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27 апреля 1984 года номер 122/8-43.

Главой 2 «Основные материалы и оборудование, применяемые на кабельных сооружениях ГТС» Руководства по эксплуатации кабельных городских телефонных сетей, утвержденного Главным управлением городской и сельской телефонной связи Министерства связи СССР 1970 (действующего в спорные периоды работы истца) предусмотрено, что на городских телефонных сетях применяются кабели различных марок с медными жилами с бумажной, кордельно-бумажной, полиэтиленовой поливинилхлоридной изоляцией, в свинцовой, поливинилхлоридной и полиэтиленовой оболочке. Производственный процесс включает в себя выполнение подготовительных, основных, вспомогательных, текущих ремонтных работ. При этом к основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Для выполнения работ по эксплуатации кабельных сооружений организуют бригады кабельщиков-спайщиков и бригады монтеров по обслуживанию телефонной канализации или объединенные бригады, состоящие из кабельщиков-спайщиков и монтеров по обслуживанию телефонной канализации, которые производят работы по устранению повреждений в кабелях и оконечных кабельных устройствах, а также по текущему ремонту и содержанию кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением.

Аналогичные положения содержит ныне действующее Руководство по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи, утвержденное Госкомсвязи РФ 05 июня 1998 года.

Министерством связи Российской Федерации даны указания от 25 марта 1994 года номер 65-у «О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи», пунктом 4.1 которого предусмотрено, что производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день. К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений истца ФИО1, которые в соответствии со ст. 68 ГПК РФ являются одним из средств доказывания, следует, что в спорные периоды он работал в должности кабельщика-спайщика. На протяжении всего периода работы в указанной должности он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня, несмотря на многочисленные реорганизации, переименования работодателя как при работе в Алейском ЭТУС, так и при работе в ОАО «Алтайтелеком» и при работе в ОАО «Сибирьтелеком» он выполнял одни и те же должностные обязанности. При смене ведомственной принадлежности работодателя трудовые функции оставались неизменными. В его трудовые обязанности как кабельщика-спайщика входила спайка освинцованных кабелей связи, кроме того, он работал на спайке кабелей с полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочкой.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2 пояснили, что в оспариваемые периоды истец работал с ними в качестве кабельщика-спайщика в Алейском ЭТУС, ОАО «Алтайтелеком» и ОАО «Сибирьтелеком», во все периоды работы фактический характер выполняемой истцом работы не менялся, ФИО1 работал на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания данных свидетелей, факт совместной работы с истцом в спорные периоды, которые подтверждаются копиями трудовых книжек.

Согласно положениям п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила номер 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил номер 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года номер 258н.

Согласно пункту 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона номер 27-ФЗ).

По смыслу нормативных положений Закона номер 27-ФЗ, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления документов, подтверждающих особый характер труда.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 04 сентября 1998 года.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года номер 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года номер 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года номер 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года номер 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР номер 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года номер 235.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день. К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт и т.д.

Согласно п. 14 Разъяснений и п. 6 Правил, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации номер 90 от 14 марта 1996 года (п.1.25.1, 2.4.5, 6.1.5) в своей работе кабельщики-спайщики, работающие на кабельных линиях связи проводного вещания, подвергаются воздействию следующих вредных опасных веществ и производственных факторов синец и его неорганические соединения, полиэтилен, пребывание в вынужденной рабочей позе (на корточках) более 25% времени. Работы выполняются с применением средств индивидуальной защиты, предусмотренными типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы (кроме показаний свидетелей), подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В материалы дела представлены копии лицевых счетов по заработной плате за период с 1988 год по 2009 год на ФИО1

Анализ указанных лицевых счетов показал, что в оспариваемый период отсутствует указание о начислении истцу заработной платы за неполный рабочий день. Кроме того, в лицевых счетах просматривается доплата за разъездной характер работ, месячные премии, премии за выполнение особо важных задач, доплата за праздничные и выходные дни и т.п.

В лицевых счета также имеются указания на количество ежемесячно отработанных рабочих дней, которые составляют от 15 до 22 рабочих дней, что соответствует п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года номер 5 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При анализе производимых начислений, суд приходит к выводу, что заработная плата истцу начислялась за полный рабочий день.

Согласно данным трудовой книжки, представленных копий приказов о переводах, назначениях, об установлении должностных окладов и месячных тарифных ставок ФИО1, истец работал в указанной должности кабельщика-спайщика в спорные периоды, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии доказательства, подтверждающих полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда являются несостоятельными. Ответчик данные о том, что ФИО1 на указанных работах был занят неполный рабочий день, в суд не представлял.

На основе анализа представленных документальных данных установлено, что в представленных штатных расписаниях ОАО «Сибирьтелеком» филиала «Алтайтелеком» Барнаульской междугородней телефонно-телеграфной станции на 01 апреля 2002 года, 01 октября 2003 года, 01 июля 2004 года, 01 июня 2006 года предусмотрено подразделение «Алейский кабельный участок», в составе которого указана профессия - «кабельщик-спайщик», в личной карточке формы Т-2 ФИО1 имеется указание на должность кабельщик-спайщик, указание на занятость неполный рабочий день отсутствует.

Согласно представленных должностных инструкций «кабельщики-спайщики» заняты на работах по эксплуатационно-техническому обслуживанию всех типов кабелей, выполнению работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту кабельных сооружений, устранению повреждений кабелей, в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устранению не герметичности оболочек кабелей и обслуживанию оборудования для содержания кабелей под постоянным избыточным давлением, запайке и заварке концов кабеля, по изменению кабелей постоянным током.

Следует отменить, что в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками номер 1 и номер 2 1956 года и 1991 года, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Так, из материалов дела следует, что часть спорного периода работы истца в должности кабельщика-спайщика приходится на период до 01 января 1992 года, а впоследствии истец место работы не менял, а наименование организации-работодателя неоднократно изменялось.

Анализ сведений о реорганизации работодателя свидетельствует, о том, что фактическим работодателем ФИО1 в спорные периоды являлось одно юридическое лицо, наименование которого, ведомственная принадлежность неоднократно изменялось.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что исходя из характера работ, осуществляемая истцом в указанные спорные периоды с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 год, с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года и с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 год работа в должности кабельщика-спайщика заключалась в спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом, сдирке свинца с кабеля, а также подготовительных и вспомогательных работах, без выполнения которых спайка кабелей не может быть произведена (проверка герметичности кабеля, измерение технических характеристик). Указанные фактические обстоятельства не опровергнуты ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В судебном заседании были исследованы материалы гражданского дела номер 2-328/2020 в ходе рассмотрения которого ПАО «Ростелеком» предоставлена справка, выданная 17 апреля 2020 года межрайонным центром технической эксплуатации телекоммуникаций г.Алейск Алтайского филиала макрорегионального филиала «Сибирь» ПАО «Ростелеком» из которой следует, что Алейским ЭТУС обслуживались следующие телефонные кабели: ТГ-600*2 в свинцовой оболочке; ТГ-300*2 в свинцовой оболочке; ТГ-100*2 в свинцовой оболочке; ТГ-50*2 в свинцовой оболочке; ТГ-30*2 в свинцовой оболочке; ТГ-20*2 в свинцовой оболочке; ТГ-10*2 в свинцовой оболочке; МКСГ7*4 в свинцовой оболочке, произведенные по ГОСТ 20802-75* - кабели городские телефонные с воздушно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке и по ТУ 16.К71-008-87 - кабели телефонные, с трубчато-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке. ТПП-800*2 в полиэтиленовой оболочке; ТПП-600*2 в полиэтиленовой оболочке; ТПП-500*2 в полиэтиленовой оболочке; ТПП-400*2 в полиэтиленовой оболочке; ТПП-300*2 в полиэтиленовой оболочке; ТПП-200*2 в полиэтиленовой оболочке; ТПП-100*2 в полиэтиленовой оболочке; ТПП-50*2 в полиэтиленовой оболочке, ТПП-30*2 в полиэтиленовой оболочке, ТПП-20*2 в полиэтиленовой оболочке, ТПП-10*2 в полиэтиленовой оболочке, КСПП 1*4 в полиэтиленовой оболочке, произведенные по ГОСТ 22498-88 - кабели городские телефонные с полиэтиленовой изоляцией в пластмассовой оболочке. Технические условия ГОСТ Р 51311-99 - кабели телефонные с полиэтиленовой изоляцией в пластмассовой оболочке; ТСВ-103*2 в полихлорвиниловой оболочке, произведенные по ТУ 16.К71-005-87 кабели телефонные станционные. Технические условия.

Исходя из оценки всех доказательств, исследованных судом, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в спорный период выполнялась работа по условиям и характеру деятельности, а также тождественности выполняемых функций, аналогичная работе по должности, внесенной в Списки, а именно должности «кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

То обстоятельство, что в спорные периоды, начиная с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем подавались сведения на ФИО1 без указания кода льготных условий труда, также не может влиять на право работника на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

При указанных обстоятельствах отказ ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в назначении пенсии ФИО1 является незаконным, нарушающим его права, а потому оспариваемое решение следует признать незаконным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю суд возлагает обязанность включить в специальный стаж работы истца периоды работы ФИО1 : с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 года в качестве кабельщика - спайщика Алейского кабельного участка Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком»; с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции; с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком».

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в судебном порядке периодов, страховой стаж истца дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года номер 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 августа 2022 года.

Требования истца об установлении факта работы ФИО1 с вредными и тяжелыми условиями труда в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел ХХIХ «Связь», код 23100000-12624) с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 в Алейском кабельном участке Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком», с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции, с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в Алтайском филиале ОАО «Сибирьтелеком», не подлежат разрешению так как установление данного обстоятельства является основанием иска.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ПАО «Ростелеком» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю сведения для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета ФИО1, присвоив код особых условий труда (23100000-12624) за период работы с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 в Алейском кабельном участке Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком», с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции, с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в Алтайском филиале ОАО «Сибирьтелеком» в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, о возложении обязанности Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю внести сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 с присвоением кода особых условий труда (23100000-12624) за период работы с 24 июня 1988 года по 31 января 2001 в Алейском кабельном участке Алтайского ЭТУС Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции ОАО «Алтайтелеком», с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции, с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в Алтайском филиале ОАО «Сибирьтелеком» суд приходит к выводу, что заявленные требования фактически являются основанием заявленных требований о включении спорных периодов работы истца в льготных трудовой стаж, в связи с чем, как самостоятельные требования рассматриваться не могут, поскольку не повлекут для истца правовых последствий. В связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01 февраля 2001 года по 10 января 2006 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции;

- с 01 августа 2006 года по 31 марта 2009 года в качестве кабельщика - спайщика в ОАО «Сибирьтелеком».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 15 августа 2022 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, - оказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Ростелеком» отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Алейский городской суд.

Судья Алейского городского суда Луханина О.В.