УИД 26RS0020-01-2024-003317-12
№ 2–992/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 30 сентября 2025 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,
при секретере судебного заседания ФИО3,
с участием старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И., действующего в интересах Российской Федерации,
представителя истца отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, в лице ФИО4, действующей на основании доверенности №ЕД-127 от 03.12.2024,
представителя ответчика ФИО1 в лице адвоката Давыдова А.А., действующего на основании ордера № С 480941 от 02 июля 2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации, отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование уточненного иска указано, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка целевого использования бюджетных средств, а также исполнения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала национального проекта «Демография». Согласно паспорту национального проекта «Демография», утвержденного Минтрудом России 01.01.2019, в состав указанного национального проекта входит финансовая поддержка семей при рождении детей, показателями которой является обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей, обеспечение устойчивого роста населения Российской Федерации. Проверкой установлено, что ФИО1, право на дополнительную меру государственной поддержки получила после рождения второго ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (материнский (семейный) капитал (МСК) серии №, выданного 28.05.2020 ГУ УПФР г. Невинномысска Ставропольского края. В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки в рамках национального проекта «Демография» 30.03.2021 ФИО1, как владелец материнского (семейного) сертификата, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами МСК в виде улучшения жилищных условий - на погашение основного долга и оплату процентов по займу заключённому с КПК «Общество взаимного кредитования» на приобретение жилья в размере 639 431, 83 руб. 26.04.2021 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в размере 639 431, 83 руб., денежные средства перечислены на расчётный счет КПК «Общество взаимного кредитования». Платежным поручением бюджетные денежные средства переведены в сумме 639 431, 83 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «Общество взаимного кредитования» на приобретение жилья, что подтверждается платежным поручением от 28.04.2021. Однако, право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное ФИО1 20.03.2021 с привлечением средств материнского (семейного) капитала у ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (являющейся собственником указанного домовладения в период с 15.12.2020 по 20.03.2021), на основании договора купли-продажи от 15.08.2022 прекращено, путём его перепродажи ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся предыдущим собственником домовладения. По состоянию на 24.10.2024 собственником домовладения является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 24.10.2024.
Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 24.10.2024 следует, что ФИО7 данное домовладение в общую долевую собственность на малолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не оформляла. Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 денежные средства на счет Отделения не возвращены.
Исходя из положений ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ использование средств материнского (семейного) капитала предусматривает строго целевое назначение. Таким образом, действия ФИО1 не отвечают целям, предусмотренным Законом № 256-ФЗ, так как она не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, на которые были предоставлены денежные средства материнского (семейного) капитала в рамках национального проекта «Демография», полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала по смыслу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащение.
На основании вышеизложенного просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с её несовершеннолетними детьми с определением равных размеров долей каждому.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И. поддержал уточненное исковое заявление, просил его удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, в лице ФИО4, поддержал уточненное исковое заявление, просила его удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, её интересы в судебном заседании представлял адвокат Давыдов А.А., который не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (здесь и далее по тексту в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.
Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г., ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.
В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 вышеназванной конвенции).
Положениями статей 7, 18, 27 Конвенции ООН «О правах ребенка» установлено, что родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка; наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы; родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением руководителя территориального органа ПФР от 28 мая 2020 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Сведения о рождении у ФИО1 детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии № выданное 26.04.2017) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии № выданное 30.04.2020) получены ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края с использованием СМЭВ «ЕГР ЗАГС».
30 марта 2021 года ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья расположенных по адресу: <адрес>.
26 апреля 2021 года ГУ Управлением пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 639 431,83 рублей.
В соответствии со ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» денежные средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФР и направляются на цели предусмотренные вышеназванным законом.
Статьей 147 Бюджетного кодекса РФ и ст.18 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели определенные законодательством РФ. Нецелевое расходование денежных средств не допускается. Органы ПФР(ОСФР) в свою очередь осуществляют контроль за целевым использованием средств.
Согласно выписке из финансовой части лицевого счета ФИО1 в разделе движение средств материнского (семейного) капитала указано, что 28.04.2021 было перечисление средств УЖУ – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 639 431,83 рублей № от 28.04.2021.
Из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 23.10.2024 № в отношении помещения с кадастровым номером 26:15:151279:289, расположенного по адресу: <адрес> следует, что 20.03.2021 на основании договора купли-продажи был совершен переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество от ФИО7 к ФИО1
При этом 15.08.2022 на основании договора купли-продажи был совершен переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, предыдущему собственнику, то есть от ФИО1 к ФИО7 (л.д.23-26).
Данные обстоятельства так же подтверждаются выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО1, согласно которой право собственности на домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, приобретенное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено на основании договора купли-продажи от 15.08.2022. (л.д.20-22)
Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 октября 2024 года ФИО9 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В пункте 1 части 1 статьи 10 указанного федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу части 4 этой же статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Частью 5 статьи 10 Закона № 256-ФЗ установлено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п.а п.15 Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 31.07.2025) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.
В пункте 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 разъяснено, что определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры.
Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23 июля 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.
На момент обращения прокурора с исковым заявлением с суд ответчик ФИО1 право в общую долевую собственность на недвижимое имущество, приобретенное с привлечением средств материнского (семейного) капитала на малолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не оформила.
Между тем, согласно выписке из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственниками жилого дома в праве общей долевой собственности по ? доли у каждого являются ответчик ФИО1 и её несовершеннолетние дети – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Принимая во внимание, что ответчиком в ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком ФИО1, исполнены требования прокурора о возложении обязанности оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с её несовершеннолетними детьми с определением равных размеров долей каждому, суд считает необходимым решение в данной части в исполнение не приводить.
В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.
В силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации, отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю к ФИО1 о возложении обязанности, - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с её несовершеннолетними детьми с определением равных размеров долей каждому.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение в части возложения обязанности на ФИО1 обязанности оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с её несовершеннолетними детьми с определением равных размеров долей каждому, - считать исполненным, в исполнение не приводить.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд.
Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 года.
Судья И.А. Шереметьева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>