ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Оса 21 декабря 2022 года

Судья Осинского районного суда Иркутской области Силяво Ж.Р., с участием переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела № 5-38/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Люй Яньцзюнь, родившегося <дата обезличена> в КНР, гражданина КНР,

установил:

<дата обезличена> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен> совместно с сотрудниками ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по <адрес обезличен> на основании сообщения КУСП №.... от <дата обезличена>, ОП № 1 МО МВД России «Боханский» по адресу: <адрес обезличен> пилорама, выявлен гражданин КНР Люй Яньцзюнь, <дата обезличена> г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве замерщика готового пиломатериала, круглого леса и штабелированной древесины, имея разрешение на работу с видом трудовой деятельности – специалист по маркетингу, т.е. осуществляет трудовую деятельность по профессии не указанной в разрешении на работу, что является нарушением части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, не территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В отношении Люй Яньцзюнь составлен протокол УВМ №.... от <дата обезличена> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Люй Яньцзюнь вину не признал, суду пояснил, что он не знал, что он вообще не работал, ему сказали взять рулетку и сфотографироваться, что он и сделал, фактически он не работал, приехал туда вчера.

В судебном заседании начальник МП ОП № 1 (д.с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО1 показала, что <дата обезличена> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области совместно с сотрудниками ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по Иркутской области на основании сообщения КУСП №.... от <дата обезличена>, ОП № 1 МО МВД России «Боханский» по адресу: <адрес обезличен> пилорама, выявлен гражданин КНР Люй Яньцзюнь, <дата обезличена> г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве замерщика готового пиломатериала, круглого леса и штабелированной древесины, имея разрешение на работу с видом трудовой деятельности – специалист по маркетингу, т.е. осуществляет трудовую деятельность по профессии не указанной в разрешении на работу, что является нарушением части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Просила назначить наказание ему наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина при осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении усматривается, что <дата обезличена> Люй Яньцзюнь на момент проверки сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области совместно с сотрудниками ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес обезличен> пилорама, осуществлял трудовую деятельность в качестве замерщика готового пиломатериала, круглого леса и штабелированной древесины, имея разрешение на работу с видом трудовой деятельности – специалист по маркетингу.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции, существенных нарушений требований законодательства об административных правонарушениях при его составлении не усматриваю, в связи с чем, полагаю возможным признать его допустимым доказательством.

Также виновность Люй Яньцзюнь в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента подтверждается следующими доказательствами.

Согласно разрешению на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серии 38 №.... Люй Яньцзюнь, <дата обезличена>, разрешен вид деятельности – специалист по маркетингу.

Из объяснений Люй Яньцзюнь следует, что он приехал в Россию <дата обезличена> с целью работы по найму. Какая организация оформила ему разрешение на работу серии 38 №...., он не знает, директор организации ему не знаком. С середины <дата обезличена> как он приехал в Иркутскую область, он ездит на территорию пилорамы по адресу: <адрес обезличен> там он помогает своему знакомому ФИО10, а именно осуществляет замеры древесины, круглого леса, готового пиломатериала, ведет учет данной информации. По виду деятельности разрешения на работу - специалист по маркетингу, но по данной профессии не работал. Вместе с ним на пилораме также работает примерно 30 граждан Р. Узбекистан и два его земляка ФИО12ФИО11 <дата обезличена> г.р. Ранее в 2021 году когда он уже был в России, он жил и работал по адресу: <адрес обезличен> на той же пилораме где его сегодня и выявили.

Согласно объяснениям граждан <адрес обезличен> ФИО4, <дата обезличена> г.р., ФИО5 <дата обезличена> г.р., ФИО6 <дата обезличена> г.р., ФИО7, <дата обезличена> г.р., ФИО8, <дата обезличена> г.р., ФИО9, <дата обезличена> г.р. совместно с ними по адресу: <адрес обезличен> работают 3 гражданина КНР ФИО12 <дата обезличена> г.р., Люй Яньцзюнь <дата обезличена> г.р., ФИО11 <дата обезличена> г.р., они занимаются замерами древесины, а именно замеряют круглый лес, готовый пиломатериал с рамных станков.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальных предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов: гражданин КНР Люй Яньцзюнь, <дата обезличена> г.р., на момент проверки по адресу пилорамы: <адрес обезличен> осуществлял трудовую деятельность в качестве замерщика древесины.

Права, предусмотренные ст.17.9, 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Люй Яньцзюнь разъяснены, протокол подписал собственноручно, при участии переводчика.

Согласно фототаблицы - приложению к протоколу осмотра: гражданин КНР Люй Яньцзюнь, <дата обезличена> г.р., на момент проверки по адресу пилорамы: <адрес обезличен> осуществлял трудовую деятельность в качестве замерщика древесины, а именно находился возле распиловочных станков, держал в руках рулетку и замерял древесину.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность Люй Яньцзюнь в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, полностью установлена и доказана.

Действия Люй Яньцзюнь подлежат квалификации по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учетом личности Люй Яньцзюнь, который не имеет в Российской Федерации регистрации и разрешения на работу специалиста по маркетингу, принимая во внимание также характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, при таких обстоятельствах в их совокупности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самого Люй Яньцзюнь, так и другими лицами, он подлежит административному наказанию в виде административного штрафа, но с учетом имущественного положения виновного, не имеющего достаточно значительных источников дохода - в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности. Такая мера должна определяться исходя из требования адекватности порождаемых ею последствий для лица, в отношении которого она применяется, соответствовать вреду, который причинен в результате правонарушения, а также должна быть ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание имеющуюся у Люй Яньцзюнь визу со сроком действия до <дата обезличена>, его нахождение на миграционном учете, прихожу к выводу об отсутствии необходимости применять в отношении последнего административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина КНР Люй Яньцзюнь, родившегося <дата обезличена> в КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, БИК 012520101 КБК: 18811601181019000140 ОКТМО 25631427101. Банк получателя: отделение Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г.Иркутск, УИН 18891389990181840750.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию постановления вручить Люй Яньцзюнь, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его перевода.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво