№ 2-1234/2023

УИД 11RS0002-01-2023-000315-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшкиной А.Э.,

прокурора Коржанова О.В.,

рассмотрев 19 апреля 2023 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/2023 по исковому заявлению воркутинского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Комиавиатранс» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать АО «Комиавиатранс» в течении месяца со дня вступления в законную силу решения назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – филиала АО «Комиавиатранс» «Аэропорт Воркута».

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником категорированного объекта транспортной инфраструктуры – «Аэропорт Воркута». В соответствии с пп.2 п. 6 требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605, субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. «Аэропорт Воркута» включен в реестр категорированных объектов, ему присвоена четвертая категория. Согласно заключению Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации № 90 от 10.02.2012 результаты оценки уязвимости указанного ОТИ утверждены. 09.07.2013 утвержден план обеспечения транспортной безопасности. В ходе проверки установлено, что лицо ответственное за обеспечение транспортной безопасности не назначено. 14.11.2022 Воркутинской транспортной прокуратурой внесено предписание. Нарушение до настоящего времени не устранено, что создает угрозу безопасности для неопределенного круга лиц.

Представитель истца Коржанов О.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам иска. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени нарушения законодательства, выявленные в ходе проверки, не устранены.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителя не направил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с целью соблюдения сроков рассмотрения дела и прав участников процесса на разумные сроки судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 09.02.2007 № 16 «О транспортной безопасности» предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объекта ОТИ возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ (ч.4 ст. 1)

Согласно ч. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст. 12 Закона № 16-ФЗ).

Частью 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ установлено, что Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

В соответствии с пп.2 п. 6 требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Из материалов дела усматривается, что основным видом деятельности АО «Комиавиатранс» согласно выписке ЕГРЮЛ является деятельность пассажирского воздушного транспорта (ОКВЭД ОК 029-2014 51.10), дополнительным видом деятельности, в том числе, перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию (51.10.1).

АО «Комиавиатранс» является собственником категорированного ОТИ – «Аэропорт Воркута».

«Аэропорт Воркута» включен в реестр категорированных объектов, ему присвоена четвертая категория. Согласно заключению Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации № 90 от 10.02.2012 результаты оценки уязвимости утверждены.

На основании приказа № 418 от 15.10.2021 г. АО «Комиавиатранс» ответственным за обеспечение транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Воркута» был назначен ФИО1 – начальник САБ филиала АО «Комиавиатранс» «Аэропорт Воркута».

Приказом № 97 от 21.02.2023 АО «Комиавиатранс» внесены изменения в приказ от 15.10.2021 г. № 418, об исключении ФИО1 в связи с прекращением трудового договора.

14.11.2022 истцом в адрес ответчика было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, в связи с отсутствием назначения лица ответственного за обеспечение транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Воркута».

Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что создает угрозу, для неопределенного круга лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать АО «Комиавиатранс» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – филиала АО «Комиавиатранс» «Аэропорт Воркута».

Ответчик вправе подать в Воркутинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023.

Председательствующий Н.В. Полякова