№5-120/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года город Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2023 года в Грязинский городской суд Липецкой области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ИП ФИО1 на основании протокола составленного старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Липецкой области ФИО2

Как следует из материалов дела 03 августа 2023 года старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Липецкой области ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса, отнесено к компетенции судей.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как предусмотрено абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела следует, что 06 июля 2023 года старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Липецкой области ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 В рамках проведения административного расследования должностное лицо потребовало представить в определенный срок ряд документов, касающихся деятельности индивидуального предпринимателя по эксплуатации транспортных средств. Однако ИП ФИО1 документы не представил, что послужило основанием для составления в отношении его протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который и был составлен должностным лицом 03 августа 2023 года.

Вместе с тем административное расследование по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 не проводилось, кроме того, проведение административного расследования по делам о правонарушениях, посягающих на институты государственной власти, не предусмотрено (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности мирового судьи.

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ совершается в виде бездействия (невыполнение законного требования, лица, осуществляющего производство по делу), то местом совершения данного правонарушения является место где данное действие должно быть совершено – по месту нахождения ИП ФИО1, то есть <...>.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Следовательно, на основании вышеприведенных правовых норм дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, возбужденное в отношении ИП ФИО1, подлежит рассмотрению мировым судьей Грязинского судебного участка №2 Грязинского судебного района Липецкой области, в связи с чем, судья считает необходимым направить данное дело об административном правонарушении (протокол со всеми приложенными к нему материалами) мировому судье Грязинского судебного участка №2 Грязинского судебного района Липецкой области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного руководствуясь статьями 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ направить на рассмотрение мировому судье Грязинского судебного участка №2 Грязинского судебного района Липецкой области

Судья С.А. Дудников