Решение по делу № 02-3707/2023~М-2051/2023 от 21.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3707/23 по иску Инспекции государственной охраны культурного наследия адрес к ООО «...» об обязании совершит определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственной охраны культурного наследия адрес обратилась в суд с иском к ООО «...» об обязании совершит определенные действия. В обосновании иска указано, что Объект культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры) - ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г. расположенный по адресу: адрес, Новгородский p-он., адрес, принят на государственную охрану приказом комитета государственной охраны культурного наследия адрес от 01.03.2016 № 107 ≪О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия≫.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.11.2016 № 58185-р зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации≫ (регистрационный номер ...).

Приказом инспекции государственной охраны культурного наследия адрес от 15.05.2019 № 130 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации — ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г.

Предмет охраны данного объекта культурного наследия утвержден Приказом инспекции от 03.03.2016 № 114 ≪Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия≫. Предметом охраны объекта культурного наследия - ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892г.≫, 1902 г. является архитектурные особенности памятника, в том числе и фасады здания в целом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственниками данного здания является: общество с ограниченной ответственностью ≪...≫ ИНН: ..., ОГРН: ....

В декабре 2021 года сотрудником инспекции проведено выездное обследование технического состояния объекта культурного наследия -≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г. в ходе которого установлено:

Здание материального склада представляет собой двухэтажное прямоугольное в плане здание с двускатной крышей. С северо-запада к зданию примыкает поздняя одноэтажная деревянная пристройка. Фасады сложены из красного кирпича, не оштукатурены и не окрашены. Архитектурное оформление фасадов минимально и состоит из междуэтажного и венчающего карнизов. На юго-восточном и северо- западном фасадах возведены треугольные фронтоны. Стены разделены по вертикали на равные части лопатками. Проемы окон оформлены лучковыми перемычками. У части оконных проемов отсутствует остекление.

На фасадах здания наблюдается деструкция кирпичной кладки.

Состояние памятника неудовлетворительное.

В ходе повторного осмотра, проведенного 19.01.2023, установлено, что работы на памятнике не проводились, состояние объекта культурного наследия продолжает ухудшатся. На юго-восточном фасаде наблюдается разрушение угловых лопаток на уровне первого этажа и кровельного покрытия. Деревья и кустарники произрастают вплотную к зданию. Техническое состояние памятника зафиксировано фотофиксацией и описано в протоколе осмотра объекта культурного наследия от 19.01.2023 №2.

Информация о наличии разработанной проектной документации по указанному объекту культурного наследия в инспекции отсутствует.

Заявлений о выдаче соответствующих заданий на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия, а также разрешений на проведение работ по его сохранению до настоящего времени в инспекцию не поступало, какие - либо работы по сохранению объекта культурного наследия не ведутся.

Таким образом, собственником не предпринимаются меры по соблюдению законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Отсутствие мер по сохранению, предусмотренных требованиями Закона № 73-ФЗ, привело практически к разрушению данного объекта культурного наследия и его последующей утрате.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда ограничить доступ в объект культурного наследия - ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г.; в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда провести на объекте культурного наследия - ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г. противоаварийные работы; течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить разработку проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия - ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г. с заключением государственной историко-культурной экспертизы; в течение года с момента вступления в силу решения суда при наличии разработанной проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия - ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г., провести работы по его сохранению.

В суд представитель истца явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать, представил письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательствам в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 ФЗ ≪Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации≫ (далее Закон № 73-ФЗ) лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

На основании ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 40 Закона № 73-ФЗ установлено, что сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (ст.47.2 Закона № 73-ФЗ).

В силу ст.47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять установленные законом требования в отношении таких объектов.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (ст. 45 Закона № 73-ФЗ).

Судом установлено, что Объект культурного наследия регионального значения (памятник истории и культуры) - ≪Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.≫, 1902 г. расположенный по адресу: адрес, Новгородский p-он., адрес, принят на государственную охрану приказом комитета государственной охраны культурного наследия адрес от 01.03.2016 № 107 ≪О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия≫.

ООО ... прекратило свою деятельность 10.05.2023 г. путем реорганизации в форме присоединения к ООО «...» (ОГРН ..., ИНН ...), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ....

Согласно п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно и. 12 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ копия акта соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, а также в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 47.1 настоящего Федерального закона ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 roflaN 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не позднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства.

В соответствии с и. 13 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ обязанность лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи, по выполнению охранного обязательства возникает с момента получения данным лицом документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи.

Собственником здания, являющегося объектом культурного наследия, на дату утверждения охранного обязательства (15.05.2019 г.) согласно Выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости являлось ООО «...» (дата государственной регистрации права - 24.08.2016 г., дата государственной регистрации прекращения права - 11.06.2020 г.).

Вместе с тем, копия Приказа Инспекции государственной охраны культурного наследия адрес и копия утвержденного ей охранного обязательства на объект культурного наследия «Склад материальный фарфорового завода фио, 1892 г.», 1902 г., в нарушение п. 12 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, собственнику указанного здания - ООО «...» - не вручались под роспись и не поступали заказным письмом с уведомлением о вручении.

Документов, подтверждающих исполнение Инспекцией государственной охраны культурного наследия адрес требований п. 12 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ в отношении ООО «...», в материалы дела Истцом не представлено.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вручение копии Приказа Инспекции и копии утвержденного ей охранного обязательства под роспись или направление этих документов заказным письмом с уведомлением о вручении организации правопредшественнику ООО «...» - ООО ....

При таких обстоятельствах нарушений действующего законодательства со стороны ответчика не имеется. В материалы дела представлены письма о готовности нового собственника (ответчика), после регистрации прав собственности, произвести все необходимые действия по охране объекта культурного наследия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственной охраны культурного наследия адрес к ООО «...» об обязании совершит определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

фио ФИО1