М9-23/2023
УИД 32RS0012-01-2023-000506-70
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июля 2023 года г. Карачев Брянской области
Судья Карачевского районного суда Брянской области Калашникова Р.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления ФИО1 к администрации Карачевского района Брянской области о признании проживания в жилом помещении невозможным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с исковым заявлением к администрации Карачевского района Брянской области о признании проживания в жилом помещении невозможным. Требования мотивированы тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать ФИО3 и отец ФИО4 решениями Рославльского городского суда Смоленской области лишены родительских прав.
До лишения родительских прав, ФИО4 с использованием средств материнского капитала в собственность истицы было приобретено жилое помещение – <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она никогда не проживала, не была зарегистрирована и не знала о его месте нахождении. Постановлением администрации Карачевского района № от 27.07.2018 г. за истицей был закреплен жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.
До совершеннолетия истица находилась под опекой своей родной бабушки – ФИО5 и проживала в <адрес>. С 2018 года она неоднократно обращалась в администрацию Карачевского района с заявлением о признании данного жилого помещения непригодным для проживания, поскольку в доме отсутствует система отопления, выбиты окна, разбиты стены и двери, имеется ветхая крыша, которая частично разрушена, прогнили полы.
Истица указывает, что в настоящее время она вынуждена снимать жилье, другого помещения в собственности у нее не имеется. Осуществить ремонт за закрепленным за ней жилым помещением по адресу: <адрес>, у нее нет возможности, ввиду тяжелого материального положения.
Просит признать невозможным проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данный факт необходим ей для включения ее в список детей сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Рассматривая вопрос о принятии к производству данного искового заявления, прихожу к следующему выводу.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, прихожу к выводу, что разрешение требования истицы о признании невозможным ее проживания, а фактически признания жилого дома непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии администрации Карачевского района Брянской области и оно не подлежит разрешению в суде общей юрисдикции.
Руководствуясь статьей 134 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать ФИО1 в принятии искового заявления к администрации Карачевского района Брянской области о признании проживания в жилом помещении невозможным.
Разъяснить ФИО1, что с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания она вправе обратиться в межведомственной комиссии администрации Карачевского района.
В случае бездействие межведомственной комиссии или несогласия с принятым решением вправе обратится в суд в порядке административного судопроизводства.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 15-ти дней со дня вынесения определения.
Судья: . Р.А. Калашникова
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _______________________ ____________________________________ (Должность уполномоченного работника суда)____________________________________(Ф.И.О.)«____» __________________ 20__ г.