УИД 77RS0035-02-2024-012205-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес04 февраля 2025 года
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-572/2025 по иску фио фио к адрес, ООО «Газпром межрегионгаз Москва» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
фио А.Е. обратился в суд с иском к адрес, ООО «Газпром межрегионгаз Москва» о защите прав потребителя, указывая в исковом заявлении, что 23.12.2022 между фио и ООО «Газпром межрегионгаз Москва» был заключен договор № <***> поставки природного марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. 13.03.2024 в отсутствие истца ООО «Газпром межрегионгаз Москва» с участием адрес, ООО «Газэнергоучет» была проведена проверка, в ходе которой было выявлено вмешательство в прибор учета марка автомобиля, № 28215401524, установленный по адресу: адрес, адрес. По результатам проверки был составлен акт б/н от 13.03.2024, в котором было указано: «Пломбы поставщика марка автомобиля не нарушены. При внешнем осмотре СГ был выявлен несанкционированный доступ в отсек телеметрии. Представителем адрес выполнен демонтаж ПУГ, обнаружено отсечного клапана отсутствие. Рекомендуется отправить счетчик марка автомобиля на экспертизу. Расчет будет произведен в соответствии с нормами действующего законодательства». Истец указывает, что в акт был подписан фио, но отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, он не является ни представителем истца, ни членом его семьи. Никаких правовых оснований выступать от имени истца он не имеет. При таких обстоятельствах истец считает, что акт проверки составлен в одностороннем порядке, в нарушение пунктов 22,23,56 и 60 Правил поставки марка автомобиля для коммунально-бытовых нужд, и не может служить допустимым доказательством, которое могло быть положено в обоснование начислений нормативов потребления марка автомобиля за период с 13.09.2023 по 13.03.2024. 05.04.2024 в адрес истца от ответчика поступило уведомление о задолженности, согласно которому был произведен перерасчет по лицевому счету № <***> за период с 13.09.2023 по 13.03.2024 в соответствии с установленными нормативами потребления марка автомобиля. Истец указывает, что согласно уведомлению, «установленный в домовладении истца прибор учета марка автомобиля, № 28215401524 оснащен sim-картой оператора связи ООО «Газпром телеком», принадлежит ответчику и предназначен для передачи показаний прибора учета марка автомобиля на сервер ответчика два раза в месяц: 20-го и последнего числа каждого месяца. Оператором сотовой связи зафиксировано, что пакетная передача данных по указанной sim-карте в феврале 2024 года проходила в дни, когда прибор учета марка автомобиля не выходил на связь с сервером ответчика, а именно 23,25 и 26 февраля. По указанным обстоятельствам истец обратился в суд, который просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в части проведения проверки прибора учета марка автомобиля в отсутствие абонента и составления акта обследования от 13.03.2024, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Москва» провести перерасчет начисленной задолженности по л/с № <***> по показаниям прибора учета за период с 13.09.2023 по 13.03.2024, обязать адрес произвести установку нового прибора учета марка автомобиля в домовладении фио по адресу: адрес, адрес вводом прибора в эксплуатацию, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Москва» возобновить поставку марка автомобиля к домовладению фио по адресу: адрес, адрес, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Москва» и адрес в пользу фио компенсацию морального вреда в размере сумма солидарно, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в пользу фио штраф за отказ от добровольного исполнения обязательств в размере 50% от суммы удовлетворенных судом требований.
Сторона истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам искового заявления.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения.
Представитель ответчика адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
По смыслу положений ст. ст. 3, 4 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы лица. При отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что на основании решения Правительства Москвы и адрес о передаче расположенных на адрес газораспределительных сетей в собственность адрес, 01.09.2022 функции поставщика марка автомобиля для населения Троицкого и адрес определены ООО «Газпром межрегионгаз Москва».
23.12.2022 между ООО «Газпром межрегионгаз Москва» и фио был заключен договор поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № <***>. Согласно условиям договора, поставка марка автомобиля осуществляется по адресу: адрес, адрес, 50:27:0020101:628. Учет потребления марка автомобиля по указанному адресу осуществлялся на основании показаний прибора учета марка автомобиля, № 28215401524, 2021 года выпуска.
Как установлено судом, особенность прибора учета марка автомобиля, № 28215401524 заключается в наличии встроенного модуля телеметрии, который позволяет передавать данные по потреблению марка автомобиля в систему по адрес с помощью SIM-карты. Мобильный трафик по установленной SIM-карте оплачивается ООО «Газпром межрегионгаз Москва».
Согласно акту-наряду № П-413 от 04.07.2023 пуск марка автомобиля по адресу: адрес, адрес, был осуществлен 04.07.2023.
Порядок поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика марка автомобиля, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правил № 549).
Согласно пп. «а» п. 82 Правил № 549 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета.
Согласно п. 55 Правил № 549 поставщик марка автомобиля проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
В соответствии с п. 56 Правил № 549 проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
Согласно п. 60 Правил № 549 акт составляется в двух экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт – направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложений.
В соответствии с п. 55 Правил № 549 ООО «Газпром межрегионгаз Москва» 13.03.2024 была запланирована проверка газоиспользующего оборудования и прибора учета марка автомобиля, расположенного по адресу: адрес, адрес. Истец был уведомлен о проведении проверки по номеру указанному в договоре поставки марка автомобиля.
13.03.2024 ООО «Газпром межрегионгаз Москва» была проведена проверка прибора учета марка автомобиля и газоиспользующего оборудования установленного по адресу: адрес, адрес, в присутствии представителя истца фио
В ходе проверки был выявлен несанкционированный доступ в отсек телеметрии, обнаружено отсутствие одного клапана, что было зафиксировано в акте проверки. Данный акт был вручен представителю истца фио, присутствующему при проверке, что подтверждается его подписью, а также истцу, о чем сделана запись в акте.
Поскольку в ходе проверки был установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета марка автомобиля, данный прибор был демонтирован адрес, о чем составлен акт выполненных работ. Абоненту было рекомендовано отправить прибор учета марка автомобиля на экспертизу.
Довод истца о том, что акт проверки от 13.03.2024 был составлен с нарушениями, в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения, поскольку ответчики были допущены к газоиспользующему оборудованию и прибору учета марка автомобиля для осмотра, а составленный по результатам проверки акт соответствует форме и содержанию акта, утвержденного Правилами № 549. В акте отражена вся необходимая информация о дате и месте проведения проверки, данные о лице, проводившем проверку, данные о представителе абонента, который отказался предоставлять паспортные данные.
Доказательства того, что представитель истца фио не имел права находиться на объекте и допускать на объект представителей ответчиков, истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлено, при том, что факт выявленных ответчиками при проверке нарушений истцом не опровергнут.
Действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком марка автомобиля без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведение такой проверки и не предусматривает запрета на проведение проверки в присутствии иных лиц, уполномоченных абонентом. Из системного толкования пункта 56, 58 и 59 Правил № 549 следует, что проверка может быть проведена в присутствии представителя абонента.
Кроме того, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета марка автомобиля подтверждается и самим истцом. Так, в исковом заявлении истец указывает на то, что был вскрыт отсек телеметрии и изъята SIM-карты, которая находилась в данном отсеке.
В соответствии с пп «б» п. 21 Правил № 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика марка автомобиля о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком марка автомобиля на месте присоединения прибора учета марка автомобиля к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета марка автомобиля, установленной заводом – изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета марка автомобиля.
Правилами № 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не урегулированы, в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).
Согласно абз. 1 п. 81 (11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81 (1) Правил № 354, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, в ходе которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
По результатам проверки, проведенной представителем Ответчика, произведен расчет стоимости потребления природного марка автомобиля по нормативу в связи с выявленными нарушениями, зафиксированными в акте проверки от 13 марта 2024 г. по адресу: Москва, адрес, адрес, за период с 01.09.2023 по 30.04.2024 с учетом площади жилого помещения 288,30 кв.м и 1 зарегистрированного, в соответствии с пп. «а», «б» п. 35 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 по формуле: (норматив потребления X розничную цену X количество зарегистрированных граждан) + (норматив потребления X розничную цену X площадь отапливаемого помещения).
Нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения устанавливаются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ на основании установленных на федеральном уровне норм потребления марка автомобиля населением и не могут быть ниже минимально допустимых норм потребления (п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 373).
Постановлением Правительства адрес от 09.11.2006 № 1047/43 (ред. от 07.11.2017) «Об утверждении нормативов потребления природного марка автомобиля населением при отсутствии приборов учета марка автомобиля» установлены нормативы потребления коммунальных услуг для населения:
нагрев воды с использованием газового водонагревателя - 13,1 куб. м/чел.;
для отопления жилых помещений - 7 куб. м на 1 кв. м.
Частью 2 ст. 157 адрес Кодекса РФ размер платы за марка автомобиля рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Розничные цены на марка автомобиля установлены Приказами Департамента экономической политики и развития адрес «Об установлении розничных цен на природный марка автомобиля, реализуемый населению адрес» от 15.11.2022 N° 185-ТР, от 04.12.2023 № ДПР-ТР-224/23:
- с 01 сентября 2023 по 30 апреля 2024 гг. действует розничная цена на марка автомобиля: отопление — 6,596980 руб. за 1 куб.м., нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования марка автомобиля) — сумма за 1 куб.м.
По состоянию на 10.12.2024 задолженность за поставку марка автомобиля по адресу: Москва, адрес, адрес, за период с 13.09.2023 по 30.11.2024 составляет сумма, что подтверждается представленным ответчиком расчетом задолженности, который суд признает достоверным и соответствующим требованиям закона.
С 30.04.2024 по 31.10.2024 подача марка автомобиля по указанному адресу на основании акта № 1346 от 30.04.2024 была приостановлена, а 04.11.2024 - возобновлена на основании акта № 92783.
Таким образом, поскольку акт проверки ответчиками был составлен в соответствии с требованиями п. 60 Правил № 549, в ходе проверки был выявлен несанкционированный доступ к прибору учета марка автомобиля, оснований для признания незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в части проведения проверки прибора учета марка автомобиля в отсутствие абонента и составления акта обследования от 13.03.2024 и обязания ООО «Газпром межрегионгаз Москва» провести перерасчет начисленной задолженности по л/с № <***> по показаниям прибора учета за период с 13.09.2023 по 13.03.2024 суд не усматривает, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении данных требований.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания обязать адрес произвести установку нового прибора учета марка автомобиля в домовладении истца и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Москва» возобновить поставку марка автомобиля к домовладению истца (возобновлена 04.11.2024 на основании акта № 92783). Доказательств обратного истец суду не представил.
Поскольку судом при рассмотрении настоящего дела не установлено нарушений ответчиками прав истца как потребителя, суд также отказывает истцу во взыскании в его пользу с ответчиков компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио фио к адрес, ООО «Газпром межрегионгаз Москва» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.
СудьяВ.В.Кармашев
Решение изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2025 года