дело №2-2702/2025
УИД 03RS0064-01-2025-003571-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года город Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Фаизова Р.З.,
при секретаре Кинзябулатовой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к ФИО1 о демонтаже объектов либо приведении в соответствии с требованиями земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о демонтаже объектов либо приведении в соответствии с требованиями экологического, земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в обоснование, что сектором земельного контроля Управления муниципального контроля Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ проведено инструментальное обследование и осмотр земельного участка с кадастровым номером № В результате установлено, что на земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание жилой застройки» расположены автомобильная газовая заправка, шиномонтажная мастерская «5Колесо.рф», помещение для оказания юридических услуг, проката и ремонта инструментов. В связи с чем собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик после получения предостережения возражение не подавала. ДД.ММ.ГГГГ вновь проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № установлено, что представление не исполнено. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № расположены: хозяйственная постройка, нестационарные объекты – автомобильная газовая заправочная станция, автомобильная заправочная станция, металлические контейнеры. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки. Однако, земельный участок используется для не предусмотренных законом целей, а именно: размещена автомобильная газовая заправочная станция (АГЗС), автомобильная заправочная станция (АЗС) и используется для предоставления услуг автозаправки, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка.
На основании изложенного истец просит суд:
- прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Обслуживание жилой застройки» из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа АГЗС, АЗС, иных нестационарных объектов в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо привести в соответствие с разрешенным видом использования земельного участка;
- обязать ФИО1 за счет собственных средств обеспечить демонтаж нестационарных объектов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не соответствующих целевому использованию земельного участка, либо приведение их в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация сельского поселения Жуковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ.
Представитель истца Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ответчик ФИО1, представитель третьего лица Администрации сельского поселения Жуковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту выездного обследования №-О от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок огорожен с северной, западной, южной стороны забором, на земельном участке расположены автомобильная газовая заправка, шиномонтажная мастерская «5колесо.рф», строение, в котором оказывают юридические услуги, строение, в котором располагается прокат и ремонт инструмента.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Предостережение направлено ответчику с письмом Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
Согласно акту выездного обследования №-О от ДД.ММ.ГГГГ, акту выездного обследования №-О от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование – обслуживание жилой застройки, выявлено нарушения положений статьи 42 ЗК РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, путем размещения АЗС, АГЗС «БСТ».
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письмо с требованием устранить допущенные нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена досудебная претензия об устранении нарушений обязательных требований земельного законодательства.
Согласно п. 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно Правил землепользования и застройки СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ, утвержденных решением Совета сельского поселения Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в территориальной зоне «Ж-1» зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки. Основными видами разрешенного использования, которые предусмотрены действующими Правилами, являются: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройки, обслуживание жилой застройки, коммунальное обслуживание, предоставление коммунальных услуг, оказание связи, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее образование.
При этом в соответствии с пунктом 3.1.1. Классификатора видов разрешенного использования земельного участка 2.7 «Обслуживание жилой застройки» предусмотрено размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега).
Согласно пункту 2 подпункта «б» постановления Правительства РБ №497 от 29 ноября 2024 года модульная электро-топливная автозаправочная станция – автозаправочная станция, технологическая система которой предусматривает зарядные станции для зарядки электромобилей, заправку транспортных средств жидким топливом и характеризуется надземным расположением резервуаров, выполненная как единое заводское изделие, не связанное прочно с земельным участком, для размещения которого не требуется разрешение на строительство.
Ссылаясь на вышеуказанные нормы, ответчик полагает, что АСЗ (АГЗС) относится к нестационарным торговым объектам, размещение которых в зоне Ж-1 допускается в силу положений пункта 3.1.1 Классификатора.
При идентификации и классификации газозаправочных станций в качестве опасных производственных объектов, применяются положения пункта 5 Приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года №116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которыми установлены классы опасности объектов.
Из доводов ответчика, которые истцом в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, следует, что на участке установлен сосуд для заправки транспортных средств газом, который не относится к 3 либо 4-му классу опасности.
Согласно паспорту и руководству по эксплуатации ТС НО МОДУЛЬ-09-00-00 ПС «Модуль для заправки автомобилей сжиженным газом ТС «Сервис64-НО» (МОДУЛЬ), ТУ 4860-021-38212131-2019, резервуар предназначен для приема, хранения и выдачи сжиженных углеводородных газов при избыточном давлении не более 1,57 Мпа. Оборудование колонки выполнено во взрывозащитном исполнении.
Кроме того, до обращения Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в суд с данным иском, ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на условно-разрешенный вид разрешенного использования 4.0 «Предпринимательство».
Заявление подано в Администрацию СП Жуковское муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, зарегистрировано на портале Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ, однако, по настоящее время не рассмотрено, ответ ФИО1 не дан.
Проанализировав все установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подан преждевременно, ответчиком предприняты меры к приведению вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с размещенными на нем сооружениями, доказательств отказа ответчику в изменении вида разрешенного использования не представлено.
Ввиду изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ввиду отсутствия оснований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к ФИО1 о демонтаже объектов либо приведении в соответствии с требованиями земельного законодательства отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.
Судья Р.З. Фаизов
Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года.