УИД 68RS0027-01-2025-000076-85

№ 5-6/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2025 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Сурмалян И.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 04.02.2025 №2с-Увар.25 03.02.2025 с 10 часов 17 мин. до 11 часов 30 мин. В рамках внеплановой выездной проверки был осуществлен осмотр складских помещений, принадлежащих ИП ФИО2 Указано, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по поставке пищевых продуктов в детские общеобразовательные учреждения в мелкооптовом магазине по адресу: <адрес>. Магазин расположен в одноэтажном кирпичном здании имеется вывеска с указанием реквизитов индивидуального предпринимателя ФИО1 и режима работы магазина. Магазин имеет 1 торговый зал и 3 складских помещения. В торговом зале в ассортименте имеются кондитерские изделия, из бакалеи – чай. Торговый объект оборудован системой холодного водоснабжения. Горячее водоснабжение отсутствует, также отсутствует водонагревающее устройство; помещения обеспечены естественным и искусственным освещением в виде линейных светодиодных светильников, в торговом объекте отсутствуют помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, нет специального отведенного места. В складских помещениях внутренняя отделка помещений (стены, потолок) не позволяют провести влажную уборку и обработку дезинфицирующими средствами. На полах частично уложен линолеум, плитка. Линолеум в нескольких местах имеет механические повреждения (порван). При проведении осмотра не обнаружена раковина для мытья рук. На пищевую продукцию имеются товаросопроводительные документы и декларации о соответствии, в складском помещении пищевая продукция частично лежит на полу (пшено, гречка в полиэтиленовых пакетах). В складских помещениях полы сильно загрязнены. С вышеуказанным протоколом ИП ФИО1 согласился, о чем имеется его собственноручная подпись. Протоколом о временном запрете деятельности, составленным в 15.00 час. 04.02.2025 фактически прекращена деятельность ИП ФИО1 в мелкооптовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что для устранения нарушений ему необходимо 10 дней.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах главный специалист-эксперт ФИО3 считала, что вина ИП ФИО1 в нарушении санитарного законодательства, которые создают угрозу массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний среди населения, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, дополнительно пояснив, что просит назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку в случае нарушения штрафа выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем не будут устранены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам (п. 1.1).

Пункт 3.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 36 (далее СП 2.3.6.3668-20), предусматривает, что стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) систем автономного водоснабжения и водоотведения. При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.

Пунктом 3.3. СП 2.3.6.3668-20 предусмотрено, что при отсутствии в стационарных торговых объектах горячего централизованного водоснабжения допускается установка водонагревающих устройств.

Согласно пункту 5.4 СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах).

В соответствии с п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Для работников торговых объектов должны быть предусмотрены туалеты, раковины для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем. Туалеты для посетителей (при наличии) должны быть оборудованы отдельно от туалетов для работников торговых объектов, согласно СП 2.3.6.3668-20, пункт 5.8.

В складских и фасовочных помещениях пищевая продукция должна быть размещена на стеллажах или поддонах. Не допускается хранение непосредственно на полу неупакованной в транспортную тару пищевой продукции (п. 7.8 СП 2.3.6.3668-20).

В силу п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20 на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц.

На основании п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20 во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм в мелкооптовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>, горячее водоснабжение отсутствует, также отсутствует водонагревающее устройство; в торговом объекте отсутствуют помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, нет специального отведенного места. В складских помещениях внутренняя отделка помещений (стены, потолок) не позволяют провести влажную уборку и обработку дезинфицирующими средствами. На полах частично уложен линолеум, плитка. Линолеум в нескольких местах имеет механические повреждения (порван). При проведении осмотра не обнаружена раковина для мытья рук. В складском помещении пищевая продукция частично лежит на полу (пшено, гречка в полиэтиленовых пакетах). В складских помещениях полы сильно загрязнены.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- решением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах № 5-У от 29.01.2025 о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1;

- протоколом осмотра от 03.02.2025, которым установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по поставке пищевых продуктов в детские общеобразовательные учреждения в мелкооптовом магазине по адресу: <адрес>. Магазин расположен в одноэтажном кирпичном здании имеется вывеска с указанием реквизитов индивидуального предпринимателя ФИО1 и режима работы магазина. Магазин имеет 1 торговый зал и 3 складских помещения. В торговом зале в ассортименте имеются кондитерские изделия, из бакалеи – чай. Торговый объект оборудован системой холодного водоснабжения. Горячее водоснабжение отсутствует, также отсутствует водонагревающее устройство; помещения обеспечены естественным и искусственным освещением виде линейных светодиодных светильников, в торговом объекте отсутствуют помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, нет специального отведенного места. В складских помещениях внутренняя отделка помещений (стены, потолок) не позволяют провести влажную уборку и обработку дезинфицирующими средствами. На полах частично уложен линолеум, плитка. Линолеум в нескольких местах имеет механические повреждения (порван). При проведении осмотра не обнаружена раковина для мытья рук. На пищевую продукцию имеются товаросопроводительные документы и декларации о соответствии, в складском помещении пищевая продукция частично лежит на полу (пшено, гречка в полиэтиленовых пакетах). В складских помещениях полы сильно загрязнены;

- протоколом № 2с-Увар25 от 04 февраля 2025 года о временном запрете деятельности ИП ФИО1 в мелкооптовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений при осуществлении торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках, с которым ИП ФИО1 был согласен;

- выпиской из ЕГРИП от 30.01.2025 года, согласно которой, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.10.2015 года, основным видом деятельности является торговля розничная в нестандартных торговых объектах и на рынках;

- договором безвозмездного пользования нежилого помещения от 05 ноября 2017 года, из которого следует, ссудодатель ФИО4 передает ссудополучателю ИП ФИО1 в пользование нежилое помещение общей площадью 31,3 кв м, в том числе торговой -18,0 кв.м, расположенное в отдельностоящем здании по адресу: <адрес>, для использования под оптово-розничный магазин «Фрукты»;

- фотоматериалом, объективно отражающим обстоятельства произошедших событий.

Исследованные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Исследованные в судебном заседании доказательства, на основании ст.26.11 КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 осуществлял торговую деятельность в мелкооптовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением п.п.3.3, 5.4, 5.7, 5.8, 7.8, 10.1, 10.4, Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Квалифицирую действия ИП ФИО1 по статье 6.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, его имущественное и финансовое положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в мелкооптовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

При назначении наказания учитываю, что иное наказание, не связанное с приостановлением деятельности, не сможет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения влияют не только на создание дискомфортной атмосферы для работников складского помещения, расположенного по адресу: <адрес>, но и на угрозу массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей, в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, выявленных сотрудниками Роспотребнадзора, что объективно подтверждено материалами дела и дополнительной аргументации не требует.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в мелкооптовом магазине, расположенном по адресу: <адрес>, - сроком на 14 суток.

Срок наказания исчислять с 04 февраля 2025 года с 15 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья И.Д. Сурмалян