Решение по делу № 2-358/2025 от 07.05.2025 - о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

66RS0021-01-2025-000379-29

Дело № 2-358/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 мая 2025 года Богдановичский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

В обоснование иска указала, что на постоянной основе замещает муниципальную должность и является матерью, ребенка-инвалида с детства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого воспитала до достижения ею возраста 8 лет, имеет необходимую продолжительность страхового стажа в размере 30 лет 2 месяцев 11 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 144,995, достигла возраста 50 лет, в связи с чем, соответствует условиям назначения досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагая, что у неё возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Оспариваемым решением ответчика ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При принятии оспариваемого решения пенсионным органом указано, что в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии у истца возникает в 57 лет. Полагает, что увеличение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости государственным (муниципальным) служащим не связано с её правом на досрочное назначение пенсии по старости, как родителя, воспитавшего ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет и она не претендовала на назначение пенсии по старости как лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе. Необоснованный отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в письменных возражениях указала на отсутствие оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец не достигла соответствующего возраста 57 лет. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение гражданином определенного возраста. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком-инвалидом с детства, воспитавшая его до достижения возраста 8 лет, что подтверждается представленными справками медико-социальной экспертизы и исследованным в судебном заседании оригиналом свидетельства о рождении ребенка. (л.д.16)

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с воспитанием ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, наличием необходимой продолжительности страхового стажа более 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8, достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.(л.д.12)

Согласно представленной трудовой книжки, на момент обращения за назначением пенсии ФИО1 председателем Счетной палаты муниципального округа Богданович, замещала муниципальную должность и продолжает занимать ее в настоящее время.(л.д.19)

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине не достижения возраста, с которого у неё наступает право на досрочное пенсионное обеспечение. (л.д.14)

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО4, зачтенная пенсионным органом в общий страховой стаж составила 29 лет 10 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 144,995.

При принятии оспариваемого решения пенсионным органом указано, что в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии у истца возникает в 57 лет.

Оспаривая решение ответчика, истец указал, что в данном случае не могут применяться положения ч.1.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает данные доводы необоснованными, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым статья 8 дополнена частью 11, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении № к этому Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: возраст увеличен в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до 2032 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О, такая дифференциация направлена на обеспечение в пенсионной системе баланса частных и публичных интересов, основана на специфике осуществляемой данными категориями граждан профессиональной деятельности, в силу чего не может рассматриваться как нарушающая их права, поскольку, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера. Тем самым соответствующим категориям граждан была гарантирована возможность адаптироваться к вносимым изменениям и осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав - на общеустановленных условиях, что предполагало бы прекращение соответствующих видов деятельности, либо на условиях, предусмотренных соответствующим законоположением.

Поскольку истец ФИО1 на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости и на день рассмотрения дела судом, замещала муниципальную должность, суд по указанным выше основаниям отклоняет ее доводы о незаконном применении ответчиком положений ч.1.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях», для лиц, занимающих муниципальные должности, которые в 2025 году приобрели право на страховую пенсию, возраст выхода на пенсию увеличивается на 84 месяца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для признания решения ответчика незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности заявленного иска, требования истца в части взыскания в его пользу расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.