Дело № 2-2485/2025

УИД 37RS0010-01-2025-003272-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 г. города Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синякиной А.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и поставлена на льготную очередь на приобретение жилья. Право на обеспечение жилым помещением ФИО3 реализовано не было.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО3 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель на основании ордера № ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес>, по доверенности ФИО6, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Аналогичные положения содержатся в статье 8 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 г. №7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Согласно пункту 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО3 – ФИО13 (ранее ФИО12) М.Е., лишена родительских прав в отношении ФИО3 решением Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» свидетельства о рождении ФИО3 стоит прочерк.

Постановлением главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 была передана на опеку ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>.

Распоряжением начальника Департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По данными выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2025-165362613 от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества.

Согласно Адресной справке УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ком.А201.

Как следует из материалов учетного дела ФИО3, предоставленным Департаментом социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Также, ФИО3 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет (пункт 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ II-ФО №, у ФИО3 имеется несовершеннолетний ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована 93700001 Филиалом по городу Иванову и <адрес> комитета <адрес> ЗАГС), зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком.А201 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных стороной истца материалов дела следует, что ФИО3 трудоустроена в ООО «Альфа-М» в должности продавец-кассир <адрес>, пом.1004 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № МА-130187; прикреплена к терапевтическому участку ОБУЗ «Ивановская клиническая больница имени Куваевых» с ДД.ММ.ГГГГ; прикреплена с ДД.ММ.ГГГГ к женской консультации ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени ФИО10» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, получила профессиональное образование.

В связи с чем, у ФИО3 имеется нереализованное право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло по достижении 18 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оснований для признания ФИО3 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения и возложения обязанности по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям на Администрацию <адрес>.

Доводы Администрации <адрес>, что ФИО3 либо ее законный представитель не обращались до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении и в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом, положения федерального законодательства, предусматривающие внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим на ФИО3 как лицо, относящееся к льготной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространяется новое правовое регулирование и ей не может быть предоставлено вне очереди жилое помещение, не могут быть приняты судом, поскольку введенный новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ независимо от их возраста.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Действующее законодательство не ставит право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Утверждения ответчика о том, что предоставление жилого помещения ФИО3 на основании решения суда, то есть незамедлительно, нарушает права и законные интересы лиц, ранее внесенных в сводный список основаны на неверном толковании норм материального права, очередность предоставления жилья категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом не предусмотрена, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц такой категории, имеющих аналогичное право на получение жилой площади.

В связи с чем, суд считает заявленные исковые требования о предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Иванова о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Попова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2025 г.