Решение по делу № 2-2327/2023 от 10.08.2023

УИД 89RS0004-01-2023-002510-41

Дело № 2-2327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 10 августа 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Тхаровской Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Роспан Интернешнл» о возложении обязанности по ликвидации горной выработки,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г.Новый Уренгой ФИО1, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель третьего лица департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании лицензии <данные изъяты> осуществляло разведку и добычу песка на месторождении «<данные изъяты>».

Приказом и.о. директора департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> прекращено право АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» на пользование недрами по лицензии <данные изъяты> в связи с истечением установленного лицензией срока пользования участком недр.

В требований законодательства АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» до настоящего времени по истечении срока действия лицензии необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующие акты о ликвидации горных выработок не оформлены, с департаментом природных ресурсов и экологии Ямало- Ненецкого автономного округа не согласованы.

Дело инициировано иском Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, который предъявил требование о возложении на АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи песка на месторождении «<данные изъяты>» в Пуровском районе Ямало- Ненецкого автономного округа в рамках лицензии <данные изъяты>, путем проведения на основании утвержденного (согласованного) проекта работ и предоставления в департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа документации, подтверждающей приведение горной выработки в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, сохранность месторождений, горной выработки, для подписания акта о ее ликвидации.

До рассмотрения дела по существу от представителя АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» в суд поступило заявление о признании иска и удовлетворении в полном объеме требований истца.

Представитель истца старший помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против принятия признания иска ответчиком.

Представитель третьего лица департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя третьего лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании лицензии <данные изъяты> осуществляло разведку и добычу песка на месторождении «<данные изъяты>».

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закона Российской Федерации «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно п. 9 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 123-ФЗ) пользователь недр обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию.

Соблюдение установленного порядка ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с п. 9 ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 123-ФЗ), является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.

На основании ст. 26 Закона «О недрах» консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятий - пользователей недр.

Согласно ст. 35 Закона Российской Федерации «О недрах» основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение рационального использования минерально-сырьевой базы и охраны недр в интересах нынешнего и будущего поколений народов Российской Федерации.

При этом ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в ст. 37, 38 Закона Российской Федерации «О недрах» (органы геологического контроля (надзора) и федерального государственного горного надзора).

Согласно ст. 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 № 56-ЗАО региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется исполнительным органом автономного округа в сфере недропользования в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.04.2013 № 297-П (далее - Положение) утверждено положение о Департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа.

К полномочиям Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа отнесено, в частности, подписание акта о ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Порядок согласования технических проектов ликвидации и консервации горных выработок осуществляется на основании Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2127 (далее - Правила).

Согласно п. 8, пп. «в» п. 11 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных требований закона АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» до настоящего времени по истечении срока действия лицензии <данные изъяты> необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующие акты о ликвидации горных выработок не оформлены, с Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа не согласованы.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и по существу подтверждены заявлением о признании иска.

Хозяйственная и иная деятельность органов власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Учитывая изложенное, требование Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Из заявления представителя ответчика о признании иска усматривается, что ответчиком письмом от 16.03.2023 <данные изъяты> был направлен в адрес Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа на согласование Технический проект ликвидации горной выработки по объекту «Газопровод внешнего транспорта от УКПГ Восточно-Уренгойского лицензионного участка к магистральным газопроводам Уренгой - центр I, II. Карьер песка 1 П».

По результатам рассмотрения Технического проекта ликвидации горной выработки Департаментом принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] в согласовании представленных документов по причине несоответствия данных, указанных в проектной документации.

Ответчиком была выполнена работа по устранению замечаний Департамента. Откорректированный Технический проект ликвидации горной выработки был направлен повторно на рассмотрение в Департамент письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

По результатам рассмотрения Технического проекта ликвидации горной выработки Департаментом принято решение о согласовании технического проекта ликвидации и консервации горных выработок по объекту «<данные изъяты>». Таким образом, у Ответчика право пользования недрами по лицензии прекращено.

По обязательствам в части ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, поясняем, что на сегодняшний момент ответчиком ведется работа по подготовке и дальнейшему согласованию акта ликвидации и консервации горной выработки по объекту «<данные изъяты>» ориентировочным сроком предоставления в Департамент до конца ноября 2023 года.

Таким образом ответчик считает исковые требования обоснованными и законными и заявляет о признании исковых требований. Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным также принять признание иска ответчиком, которое не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ»» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи песка на месторождении «<данные изъяты>» в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках лицензии <данные изъяты> путем проведения на основании утвержденного (согласованного) проекта работ и предоставления в департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа документации, подтверждающей приведение горной выработки в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, сохранность месторождений, горной выработки, для подписания акта о ее ликвидации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 10 августа 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов