ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-267/2022
УИД 24RS0006-01-2022-001310-03
22 октября 2022 года г. Боготол
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Каретникова Е.П.,
при секретаре Бикеевой А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства, временного пребывания не имеющей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут на <данные изъяты> начальником ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» майором полиции С.П.В. был остановлен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в котором при проверке документов установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая через <данные изъяты> прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии № сроком на 90 суток - до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. По истечении законного срока пребывания ФИО1 мер к выезду из Российской Федерации не предприняла, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, в содеянном раскаялась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.
Должностное лицо, составившее протокол, начальник ОВМ МО МВД России «Боготольский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала, каких-либо ходатайств не заявляла.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу положений п. 1 ст. 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По правилам п. 1 и п. 2 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут на <данные изъяты> при проверке автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, должностным лицом МО МВД России «Боготольский» установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) мер к выезду из Российской Федерации не предприняла, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклоняется, нарушая режим пребывания на территории Российской Федерации.
Обстоятельства совершения ФИО1 данного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовала, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также КоАП РФ, ей были разъяснены, копия протокола ею получена, о чем свидетельствуют ее подписи в протоколе.
Виновность ФИО1, кроме ее письменных объяснений (л.д. 5), а также объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 (паспорт - л.д. 9) ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, ей выдана миграционная карта серии <данные изъяты> срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 оборотная сторона), на миграционном учете не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. В материалах дела имеются сведения о проверке гражданки <данные изъяты> ФИО1 по учетам базы данных (л.д. 12, 13, 15), рапорты начальника ОВМ МО МВД России «Боготольский» ФИО2 (л.д. 6), начальника ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» С.П.В. (л.д. 8), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении ФИО1 (л.д. 7).
Каких-либо иных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, не имеет, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала.
При таких обстоятельствах, законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ не имеется, в связи с чем по истечении установленного законом срока ФИО1 обязана была выехать с территории РФ, однако этого не сделала.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.
Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.
Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, проживая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, длительность нарушения миграционного законодательства, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном, признание ею вины, а также ее социальное, семейное, материальное положение и состояние здоровья ее и близких ей лиц.
Как указывалось выше, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что ФИО1 имеет детей Н.И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10), Ц.К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11), являющихся гражданами Российской Федерации, суд, руководствуясь разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от 04.06.2013 № 902-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 № 6-П, Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 № 155-О, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению, считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении по данному правонарушению наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку п<данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
2. Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
3. Сумму штрафа перечислить в доход местного бюджета по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
4. Разъяснить ФИО1, что административный штраф в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
5. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в отдел судопроизводства Боготольского районного суда по адресу: <адрес>.
6. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.
Судья Е.П. Каретникова