Дело № 2-1162/2025

УИД № 08RS0001-01-2025-001573-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Деляевой Г.Ю.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>. ФИО2 погиб 05.02.2024 в с. Можняковка Новопсковского района Луганской Народной Республики при исполнении обязанностей. Она обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данная выплата назначена ОСФР по РК, но 17.12.2024 ответчиком принято решение о прекращении выплаты с 01.12.2024 в связи с отсутствием права в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку с ФИО2 контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключался. Полагает указанное решение незаконным, поскольку п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено право на пенсию нетрудоспособных членов семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. Она относится к нетрудоспособным членам семьи согласно пп. 4.1 указанного Закона. В силу п. 3.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», являясь получателем страховой пенсии по старости с 08.08.2017, имеет право на получение одновременно двух пенсий. ФИО2 проходил военную службу в составе штурмовой роты «Z» на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области с 25.08.2023 и погиб в ходе выполнения задач СВО 05.02.2024. Оспариваемый отказ нарушает её право в реализации льгот, предоставляемых члену семьи погибшего ветерана боевых действий.

Просит признать незаконным отказ ОСФР по РК от 17.12.2024 в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязать назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с момента прекращения выплаты данной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ФИО1 – ФИО3, поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика - ОСФР по РК ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Представитель третьего лица – ФКУ «Военный комиссариат Республики Калмыкия» ФИО5 не явилась, представив письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку сын ФИО1 – ФИО2 являлся осужденным, прибывшим в зону СВО из мест лишения свободы, которые относятся к категории лиц, привлекаемых к участию в СВО согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», не относятся к категории ветеранов боевых действий. Также ФИО2 не являлся добровольцем, пребывавшим в добровольческом формировании, не являлся военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (ч. 1).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 2).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи (ч. 10).

При этом члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 6 приведенной нормы нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с 10.09.2009.

ФИО1 приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> (л.д. 16).

Согласно свидетельству о смерти <...>, выданному 21.02.2024 Отделом ЗАГС Городовиковского района Республики Калмыкия, ФИО2 умер 05.02.2024 в с. Можняковка Новопсковского района Луганской Народной Республики (актовая запись № 170249080000200039006).

Из медицинского свидетельства о смерти серии 60 № 215855581, выданного 13.02.2024 филиалом № 2 ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз», следует, что смерть ФИО2 наступила в период прохождения военной службы.

В соответствии со справкой № 99 от 04.06.2024 ФИО2 проходил военную службу в составе 384 штурмовой роты «Z» на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области в период с 25.08.2023 и погиб в ходе выполнения задач СВО 05.02.2024. Указанное согласуется с выписками из приказов командира войсковой части 22179 № 232 от 31.08.2023, № 72 от 17.03.2024.

18.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением пенсионного органа истице с 01.12.2024 назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, с 01.12.2024 истица являлась получателем одновременно двух пенсий: страховой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца.

Из решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате пенсии) № 858 от 22.11.2024 следует, что ответчиком выявлена ошибка, допущенная при назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установленной ФИО1, с 01.12.2024 решено устранить данную ошибку, в связи с чем выплата данной пенсии прекращена.

В качестве основания принятия такого решения ОСФР по РК указало на нарушение п. 4.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отсутствие статуса добровольческого формирования у штурмовой роты «Z», в состав которой входил погибший сын истицы, а также не заключение последним соглашения с Министерством обороны РФ.

Обращаясь с настоящим иском об оспаривании указанного решения пенсионного органа, ФИО1 сослалась на положения ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие право родителя умершего кормильца на получение пенсии по случаю потери кормильца, ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», сославшись на право получения одновременно двух пенсий.

Правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы осуществляется в том числе Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который исходя из его преамбулы устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (абзац второй пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Из положений п. 3.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 3 и п. 4.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

При этом пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В силу п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Из системного толкования приведенных положений норм материального права следует, что правом на одновременное получение двух пенсий, предусмотренным п. 3.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обладают, в частности родители военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а также родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях.

Следовательно, обстоятельством, имеющим юридическое значение при разрешении настоящего спора, является установление наличия у погибшего сына истицы статуса военнослужащего на момент смерти (не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы), либо пребывания в добровольческих формированиях на момент смерти.

Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву; гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в добровольном порядке (по контракту). Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Статьей 22 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 февраля 2023 года N Прс-98 разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, в частности, при проведении специальной военной операции (специальный контингент), на основании данного ими согласия.

Согласно справке № 044890 ФИО2 осужден 01.06.2023 Городовиковским районным судом Республики Калмыкия по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в колонии общего режима, содержался в местах лишения свободы с 16.06.2023 по 25.08.2023, освобожден по указу Президента РФ о помиловании от 25.08.2023.

Письмом врио.командира войсковой части 22179 Министерства обороны РФ от 20.10.2024 подтверждается, что ФИО2 до 01.09.2023 заключил согласие о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, принимал участие в выполнении задач СВО на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований. Контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» не заключал.

Поскольку ФИО2 является лицом, осужденным за совершение преступления и привлеченным к участию в специальной военной операции в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами в составе специального контингента граждан, на него не распространяются положения п.6 ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" о порядке заключения гражданами контракта о пребывании в добровольческом формировании, на которых в случаях и порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (п.10 ст. 22.1).

Следовательно, ФИО2 не обладал статусом военнослужащего и гражданина - добровольца, а участвовал в специальной военной операции на особых условиях, установленных положениями названных нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах ФИО1 не относится к числу лиц, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обладающих правом на получение одновременно двух пенсий, среди которых пенсия по потере кормильца, предусмотренная ст. 8 указанного Закона, а потому решение пенсионного органа о прекращении выплаты ошибочно назначенной пенсии является законным и обоснованным, а исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.З. Оляхинова.

Решение составлено в окончательной форме 29.04.2025.