Дело № 12-1241/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 27 июля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ООО «Пульс» ФИО1 на постановление № 5/5/2023 заместителя главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО5. от 27 апреля 2023 года и решение главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО6 от 1 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 5/5/2023 заместителя главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО4 от 27 апреля 2023 года <данные изъяты> ООО «Пульс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО3 от 1 июня 2023 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба <данные изъяты> ООО «Пульс» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании 20 июля 2023 года поддержал доводы жалобы.

<данные изъяты> главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

На основании решения заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора №8 от 1 февраля 2023 года в отношении ООО «Пульс» проведена проверка в период с 3 февраля 2023 года по 3 марта 2023 года на основании обращения жителей д.Потресово Малоярославецкого района Калужской области о нарушении ООО «Пульс» природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления.

В результате проверки установлен факт самовольного занятия и незаконного использования ООО «Пульс» части земельного участка с кадастровым номером № на площадь 90 кв.м, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты> части земельного участка с кадастровым номером № на площадь 5932 кв.м, принадлежащего на праве собственности <данные изъяты>

Согласно акту проверки от 3 апреля 2023 года ООО «Пульс» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживании, размещению отходов I- IV классов опасности на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д.Потресово, вблизи д.Потресово.

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки № и № общей площадью 146595 кв.м и 21605 кв.м, принадлежат на праве собственности <данные изъяты>, используются <данные изъяты>. Земельный участок с номером № принадлежит на праве собственности <данные изъяты> Вышеназванные земельные участки являются смежными. На основании договора аренды от 29 августа 2022 года ООО «Пульс» предоставлен земельный участок площадью 257 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д.Потресово, вблизи д.Потресово с кадастровым номером №.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что ООО «Пульс» самовольно пользуется земельным участком с кадастровым номером № с грубым нарушением законодательства об охране окружающей среды, фактически на нем осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления, которая подлежит лицензированию. На нем расположено специализированное оборудование для сжигания и переработке вторичного сырья, деревянные поддоны, емкости для пластика, брикеты с лентой, картоном и пластиковыми стаканчиками, монтажные пластиковые трубы, пластмассовые емкости, отходы производства и потребления, которые размещены, в том числе, непосредственно на почве, в отсутствие специально оборудованной площадки, что является грубым нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, влечет загрязнение земельного участка, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

На момент проверки вышеназванные земельные участки были самовольно заняты и использовались ООО «Пульс», лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на них.

Административная ответственность по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность <данные изъяты> ООО «Пульс» ФИО1 в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: решением о проведении проверки от 1 февраля 2023 года; договором аренды земельного участка от 29 августа 2022 года, справкой заместителя начальника территориального отдела Росреестра по Калужской области от 31 января 2023 года; фотоматериалами; схемой местоположения участков; актом по результатам проверки соблюдения ООО «Пульс» требований природоохранного законодательства от 3 апреля 2023 года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения и.о. Калужского межрайонного природоохранного прокурора 14 апреля 2023 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ООО «Пульс» ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения постановления № 5/5/2023 гт 27 апреля 2023 года.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Довод ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не основаны на материалах дела. Как пояснил в судебном заседании <данные изъяты> главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО2, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении им было вынесено по месту нахождения Управления Росреестра по Калужской области по адресу: <...>, каб.309. Вместе с тем, в определении был указан адрес рассмотрения дела в территориальном отделе: <...>.

Остальные доводы ФИО1 был предметом рассмотрения его жалобы главным государственным инспектором в Калужской области по использованию и охране земель, и обоснованно отвергнуты.

При вынесении постановления и решения должностные лица в полном объеме учли характер и обстоятельства совершения правонарушения, назначено справедливое наказание с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления и решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 5/5/2023 заместителя главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО4 от 27 апреля 2023 года и решение главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель ФИО3 от 1 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО «Пульс» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В.Тарбинская