К делу № 2а-1410/2022

УИД 23RS0033-01-2022-002087-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской 05.10.2022

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению кредитного потребительского кооператива "Содействие" к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 и УФССП РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

кредитного потребительского кооператива "Содействие" (далее КПК "Содействие") обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил:

- признать отказ судебного Мостовского РОСП ФИО1 в рассмотрении ходатайства КПК «Содействие» от 08.06.2022 о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020 <номер> незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1, выразившиеся в не применении к должнику ФИО2 мер принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника и обращении на него взыскания в период с 28.02.2020 по настоящее время незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения Закона, а именно осуществить в разумный срок действия направленные на установление имущества должника, его арест и обращение на него взыскания в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020 <номер>

Требования мотивированны бездействием в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020, находящегося в сводном производстве №<номер> о взыскании с ФИО2 в пользу КПК "Содействие" задолженности.

На основании судебного приказа № 2-2318/2019, выданного 20.12.2019 мировым судьей судебного участка № 10 г. Пятигорска по делу № 2-2318/2019 взысканы с ФИО2 в пользу КПК "Содействие" денежные средства в сумме 78 482 рубля 55 копеек.

28.02.2020 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСГ1 возбуждено исполнительное производство № <номер> от 28.02.2020.

В настоящее время исполнительное производство № <номер> от 28.02.2020 находится на исполнении Мостовского РОСП в составе сводного исполнительного производства № 20571/20/23052-СД о взыскании в пользу 8 взыскателей.

08.06.2022 КПК «Содействие» посредством электронного сервиса государственных услуг обратился в Мостовское РОСП с заявлением исх. № 1981754150 в котором указал, что просит в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020 <номер> в соответствии с ст.64 ч.1 и.7 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществить выход по месту нахождения должника с целью обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

28.06.2022 посредством электронного сервиса государственных услуг в адрес КПК «Содействие» поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий за подписью судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 исх. № <номер> от 28.06.2022.

С данным уведомлением истец не согласен, считает его незаконным необоснованным и подлежащим отмене, а ходатайство о наложении ареста на имущее должника подлежащим удовлетворению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще уведомлен, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания надлежаще уведомлены.

Заинтересованное лицо ФИО2 также в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса РФ об административном судопроизводстве гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 64 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации, на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в Российской Федерации своевременное и правильное исполнение судебных постановлений рассматривается в качестве одной из важнейших гарантий реального обеспечения каждому лицу права на доступ к правосудию. Законодательством четко установлены сроки совершения исполнительных действий, в целях своевременного и качественного осуществления которых судебный пристав-исполнитель наделяется широким кругом полномочий.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № 2-2318/2019, выданного 20.12.2019 мировым судьей судебного участка № 10 г. Пятигорска по делу № 2-2318/2019 взысканы с ФИО2 в пользу КПК "Содействие" денежные средства в сумме 78 482 рубля 55 копеек. 28.02.2020 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСГ1 возбуждено исполнительное производство № <номер> от 28.02.2020. В настоящее время исполнительное производство № <номер> от 28.02.2020 находится на исполнении Мостовского РОСП в составе сводного исполнительного производства № <номер> о взыскании в пользу 8 взыскателей.

08.06.2022 КПК «Содействие» посредством электронного сервиса государственных услуг обратился в Мостовское РОСП с заявлением об осуществлении выхода по месту нахождения должника с целью обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

28.06.2022 посредством электронного сервиса государственных услуг в адрес заявителя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий за подписью судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 (исх. № <номер>).

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановления Правительства РФ от 10.11.2020 № 1802 ответ на обращение направляется в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов в течении двух дней со дня регистрации письменного обращения.

Электронное обращение сформировано с помощью интернет - сервиса Госуслуг (ЕПГУ), аккаунт содержит все данные о реквизитах КПК «Содействие» (ИНН, ОГРН, БИК и т.д.), а также информацию о лице имеющим право действовать от имени КПК «Содействие» без доверенности. Аккаунт ЕПГУ подтвержден. Подписано обращение электронной цифровой подписью владельцем сертификата которой является председатель Совета КПК «Содействие» ФИО3 в соответствии с законодательством РФ и уставом имеющая право действовать от имени кооператива без доверенности.

Учитывая изложенное, поскольку обращение истца не явилось предметом рассмотрения судебного пристава-исполнителя, суд считает необходимым обязать его выполнить весь комплекс необходимых мер, предусмотренных Федеральным законом 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, направленных на исполнение судебного приказа в отношении должника ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление кредитного потребительского кооператива "Содействие" – удовлетворить.

Признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об отказе в подтверждении полномочий представителя кредитного потребительского кооператива "Содействие" (№ <номер> от 28.06.2022) по обращению от 08.06.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 (или иное должностное лицо, в чьем производстве находится данное исполнительное производство на момент привидения настоящего решения суда к исполнению) совершит все необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020, находящегося в сводном производстве №<номер> о взыскании с ФИО2 в пользу КПК "Содействие" задолженности и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения, в суд, а также КПК "Содействие".

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья В.Н. Ткаченко