УИД 63RS0№-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
07 июля 2025 года <адрес>
Волжский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Бресневой С.А.,
при секретаре Горгуль Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> сиском о признании решений в части периода выплаты и размера назначенной страховой пенсии по старости незаконными, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> г.о. Самара (01.0.2021 реорганизовано в форме присоединения к ГУ ОПФР по <адрес>) с заявлением № о назначении пенсии с приложением документов к нему. Ответ на данное заявление получен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ представитель истца вновь обратился к ответчику через МАУ г.о. Самара «МФЦ» с заявлением № о назначении ФИО1 пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил о назначении истцу пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7.804, 00 руб., в том числе фиксированная выплат 6.564,31 руб. Таким образом, истцу необоснованно отказано в страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Получив ДД.ММ.ГГГГ копию решения УПФР в <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ истец узнал, что ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого в 2017 году страхового стажа 8 лет, при этом ему незаконно и необоснованно не засчитаны в страховой стаж по трудовой книжке периоды общей продолжительностью 11 лет 8 месяцев 12 дней.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и указывая, что ответчиком нарушены его пенсионные права, ФИО2 просит суд (с учетом уточнения требований) признать незаконными:
- решение УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- решение ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения ФИО1 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 1.239,69 руб. (без учета фиксированной выплаты по старости в размере 6.564,31 руб.);
- обязать ОСФР по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем назначения ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета назначенной страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического перерасчета (с включением в его страховой стаж для назначения пенсии по старости ранее исключенных периодов трудовой деятельности:
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в детской музыкальной школе № <адрес> в должности концертмейстера ансамбля и оркестра,
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Куйбышевской государственной филармонии в должности солиста-инструменталиста ансамбля «Дуслык»,
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кафе «Звездное» Октябрьского треста столовых <адрес> в должности пианиста,
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бюро услуг Производственного объединения «Куйбышевоблпрокатразнобыт» Управления бытового обслуживания населения Куйбышевского Горисполкома <адрес> в должности настройщика музыкальных инструментов 3 разряда,
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Казанской государственной филармонии в должности ремонтировщика-настройщика музыкальных инструментов,
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Татарском государственном театре оперы балета имени Мусы Джалиля в должности рабочего по обслуживанию здания (макетчика),
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Государственной инспекции по маломерным судам Татарской АССР (ранее – Казанском производственном участке Навигационной технической инспекции по маломерному флоту) в должности инспектора,
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Казанском молодежном Центре (КМЦ) при Татарском обкоме ВЛКСМ по срочному договору в должности внештатного радиста студии ритмической гимнастики,
-- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Детской музыкальной школе № <адрес> в должности мастера по настройке инструментов.
Истец в судебное заседание не явился, обязанность его извещения исполнена судом надлежащим образом, обеспечил участие представителя ФИО3, который поддержал уточненные требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования Государственная инспекция труда по <адрес>, Государственная инспекция труда в <адрес>, Социальный фонд России, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, ходатайств не заявляли.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого в 2017 страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 (в 2017 году). Данным решением установлено, что дата заполнения трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при том, что данный бланк трудовой книжки по сведениям ФГПУ Гознака Министерств финансов РФ издан в 1975 году; фамилия ФИО5 внесена с исправлениями; сведения о трудовом стаже, содержащиеся в трудовой книжке, не подтверждены документально. В страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в детской музыкальной школе № - отсутствует подпись должностного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Куйбышевской государственной филармонии – наименование организации на оттиске печати не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кафе «Звездное» Октябрьского треста столовых; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Производственном объединении «Куйбышевоблпрокатразнобыт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Казанской государственной филармонии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Татарском государственном театре оперы балета имени Мусы Джалиля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Казанском молодежном Центре (КМЦ) – не внесено основание увольнения, наименование организации на оттиске печати не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Детской музыкальной школе №. Всего не засчитано – 11 лет 8 месяцев 12 дней. Засчитано в страховой стаж 0 лет 4 месяца 18 дней.
Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, представив трудовую книжку серии АТ-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), справки о периодах работы и Отделением принято решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения, что предусмотрено ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Основания возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии.
В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности имеющихся документов, и т.д.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частями 1,4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Правила №).
Согласно положениям п. 10, 11, 12 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Пунктом 60 Правил № определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Постановлением Совета М.С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ней и предусмотрено, что имеющиеся у рабочих и служащих трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену не подлежат.
В соответствии с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Госкомитет ФИО6 по вопросам труда и заработной платы (в последующем Госкомтруд С.) постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с п. 18 Постановления Совета М.С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем право ФИО1 на определение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.
При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ в которую внесены все периоды его трудовой деятельности.
О том что трудовая книжка заполнена не своевременно, ФИО1 узнал только из решения об отказе в назначении пенсии.
Внесенные в трудовую книжку ФИО1 записи соответствуют основным положениям Инструкции записи внесены в хронологическом порядке, на основании соответствующих приказов, заверены подписями ответственных лиц и печатями организаций.
Кроме того, периоды работы ФИО1, сведения о который содержатся в трудовой книжке, но не засчитанные пенсионным органом в страховой стаж подтверждаются представленными по запросу суда архивными справками организаций, а именно подтверждены следующие периоды работы ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в детской музыкальной школе № <адрес> в должности концертмейстера ансамбля и оркестра (справка БМУ ДО г.о. Самара «ДЦМШ» № от ДД.ММ.ГГГГ),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Куйбышевской государственной филармонии в должности солиста-инструменталиста ансамбля «Дуслык» (трудовая книжка),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кафе «Звездное» Октябрьского треста столовых <адрес> в должности пианиста (справка Архивного отдела Аппарата Администрации г.о. Самара Департамента организации процессов управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов №-К от ДД.ММ.ГГГГ),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бюро услуг Производственного объединения «Куйбышевоблпрокатразнобыт» Управления бытового обслуживания населения Куйбышевского Горисполкома <адрес> в должности настройщика музыкальных инструментов 3 разряда (справка Архивного отдела Аппарата Администрации г.о. Самара Департамента организации процессов управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов №-К от ДД.ММ.ГГГГ),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Казанской государственной филармонии в должности ремонтировщика-настройщика музыкальных инструментов (трудовая книжка),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Татарском государственном театре оперы балета имени Мусы Джалиля в должности рабочего по обслуживанию здания (макетчика) (справка ГБУ «Татарский академический государственный театр оперы балета им. Мусы Джалиля» № от ДД.ММ.ГГГГ),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Государственной инспекции по маломерным судам Татарской АССР (ранее – Казанском производственном участке Навигационной технической инспекции по маломерному флоту) в должности инспектора (справка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Казанском молодежном Центре (КМЦ) при Татарском обкоме ВЛКСМ по срочному договору в должности внештатного радиста студии ритмической гимнастики (архивная справка ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Детской музыкальной школе № <адрес> в должности мастера по настройке инструментов (справка МБУ ДО г.о. Самара «ДМШ им. П.И. Чайковского» № от ДД.ММ.ГГГГ).
Каких-либо документов, опровергающих факт работы ФИО1 в указанные периоды в указанных организациях и должностях пенсионным органом не предоставлено.
В связи с тем, что данные периоды работы будут иметь значение при определении размера страховой пенсии по старости, а другой способ установить факт работы отсутствует, истец был вынужден обратиться в суд для подтверждения своего стажа работы.
Поскольку все необходимые документы для подтверждения спорных периодов работы представлены, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 указанные выше спорны периоды и назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными решения УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решения ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения ФИО1 страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 1.239,69 руб. (без учета фиксированной выплаты по старости в размере 6.564,31 руб.), полагая их излишне заявленными и учитывая, что на момент принятия оспариваемых решений пенсионный орган не располагал сведениями, которые были добыты судом при рассмотрении настоящего иска.
Разрешая требования истца в части перерасчета страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом(ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – представление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Как было указано выше, основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу – ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК не ниже 11,4 (в 2017 году).
Между тем, как установлено судом на основании представленных архивных документов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся требуемых страховой стаж и ИПК для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией является день приема органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых начинается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Также согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному представлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда – по контролю за правильностью своевременностью представления работодателем сведений за работников).
Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 18 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Ф. заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию – с момента возникновения такого права.
Анализируя приведенные выше нормы права и обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку при своевременном включении пенсионным органом периодов работы истца в страховой стаж при первичном обращении ФИО1, последнему не пришлось бы обращаться в суд с настоящим иском. Из-за необоснованного не включения ему пенсионным органом в страховой стаж периодов работы истец фактически был лишен возможности реализовать свое право на своевременное назначение страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, СНИЛС <***>, ИНН <***>), периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в детской музыкальной школе № <адрес> в должности концертмейстера ансамбля и оркестра,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Куйбышевской государственной филармонии в должности солиста-инструменталиста ансамбля «Дуслык»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кафе «Звездное» Октябрьского треста столовых <адрес> в должности пианиста,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в бюро услуг Производственного объединения «Куйбышевоблпрокатразнобыт» Управления бытового обслуживания населения Куйбышевского Горисполкома <адрес> в должности настройщика музыкальных инструментов 3 разряда,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Казанской государственной филармонии в должности ремонтировщика-настройщика музыкальных инструментов,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Татарском государственном театре оперы балета имени Мусы Джалиля в должности рабочего по обслуживанию здания (макетчика),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Государственной инспекции по маломерным судам Татарской АССР (ранее – Казанском производственном участке Навигационной технической инспекции по маломерному флоту) в должности инспектора,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Казанском молодежном Центре (КМЦ) при Татарском обкоме ВЛКСМ по срочному договору в должности внештатного радиста студии ритмической гимнастики,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Детской музыкальной школе № <адрес> в должности мастера по настройке инструментов,
и назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, СНИЛС <***>, ИНН <***>) с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ С.А. Береснева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.