Дело № 2 – 256/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Богородское 29 августа 2023 года
Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Дрюпин А.В.,
с участием прокурора Пронишева А.О.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Федореевой Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску и.о. прокурора Ульчского района Хабаровского края к КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» о понуждении в срок до 01.12.2023 года принять меры по организации и обеспечении пропускного режима, обеспечить охрану объекта, исключить бесконтрольное пребывание на объекте, оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны, установить охранную сигнализацию и тревожную кнопку,-
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ульчского района Хабаровского края обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к к КГБУЗ « Ульчский противотуберкулезный диспансер» о понуждении в срок до 01.12.2023 года принять меры по организации и обеспечении пропускного режима, обеспечить охрану объекта, исключить бесконтрольное пребывание на объекте, оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны, установить охранную сигнализацию и тревожную кнопку.В судебном заседании прокурор отказался в части от заявленных требований, представив письменный отказ от иска в части и уточнении требований – возложить на КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» обязанность обеспечить воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) и поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств путем восстановления целостности периметрального ограждения (забор) территории объекта, расположенного по адресу <...> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Ульчского районного суда Хабаровского края от 22.08.2023 года частичный отказ от требований принят, и производство частично прекращено, а также приняты уточнения.
В судебном заседании прокурор, с учетом уточнений, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» в судебном заседании с требованиями согласилась, однако в связи с отсутствием финансирования, выполнить в ближайшее время заявленные требования, не смогут.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ст.ст. 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно ст.ст. 20 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья.
В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.
К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.
В целях создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов Правительством Российской Федерации принято постановление от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее Требования), которыми установлены обязательные критерии антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.
Так, п. 14 Требований установлено, что в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).
Так, проверкой установлено, что согласно акту обследования и категорирования КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» присвоена четвертая категория опасности.
Пунктами 15,16,16(1) Требований предусмотрено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию); на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения; на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории); В судебном заседание установлено, что деревянный забор, расположенный с левой стороны от центрального входа за зданием КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» завален, находится на земле, в связи с чем, препятствий для прохода на территорию диспансера не имеется.
Ответственным лицом за антитеррористическую безопасность КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» нарушены требования федерального законодательства об антитеррористической деятельности, что может повлечь за собой права и законные интересы граждан КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер», также ставит под угрозу безопасность как пациентов, так и работников КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер».
При таких обстоятельствах, указанные в исковом заявлении подлежащие исполнению требования, с учетом уточнений, исходя из вышеперечисленных положений нормативных правовых актов, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования, судом признаются не состоятельными, и не являются снованием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с действующим законодательством, в случае, если действия, к совершению которых ответчик обязан решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
РЕШИЛ:
Требования и.о. прокурора Ульчского района Хабаровского края к КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» Министерства здравоохранения Хабаровского края - удовлетворить.
Возложить на КГБУЗ «Ульчский противотуберкулезный диспансер» обязанность обеспечить воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) и поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств путем восстановления целостности периметрального ограждения (забор) территории объекта, расположенного по адресу <...> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: А.В. Дрюпин
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2023