54RS0010-01-2025-002860-65
Дело № 2а-3618/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес>
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Постоялко С.А.
При секретаре Задорожной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании незаконного бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд и просил признать незаконным бездействие Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по не рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исчислении выслуги лет для назначения пенсии за период военной службы по контракту на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством и по не предоставлению ответа на указанное заявление. Обязать Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением об исчислении выслуги лет для назначения пенсии за период военной службы по контракту на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством, поскольку пенсионным органом неправильно исчислен и указан период времени для назначения ему пенсии, поскольку не указана выслуга в льготном исчислении за период военной службы. Указанное заявление получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на заявление не предоставлен до настоящего времени. Административный истец полагает, что со стороны административного ответчика допущено незаконное бездействие, которое нарушает его права.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержала, дала пояснения.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
С учетом положений ст. 226 КАС РФ, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Государственной учреждение-отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением, в котором просил исчислить ему выслугу лет для назначения пенсии за период военной службы по контракту на льготных условиях в соответствии с требованиями законодательства и предоставить ответ (л.д.7-8).
Заявление было направлено по адресу: <адрес> посредством почты России, номер отправления № (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ заявление было получено административным ответчиком, что следует из отчета отслеживания отправления №.
Как указывает административный истец, его заявление по существу рассмотрено не было, ответ на заявление ему предоставлен не был.
Согласно Справки Почты России от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. какая-либо корреспонденция от отправителя государственное учреждение –Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> на имя ФИО1 не поступала.
В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан, установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Согласно ст.2 указанного Федерального закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При поступлении обращения гражданина уполномоченное должностное лицо обязано с учетом характера и содержания обращения определить в пределах своих полномочий, в каком порядке оно подлежит рассмотрению, имея в виду, что наряду с общим порядком рассмотрения обращений граждан, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно данному Федеральному закону федеральными конституционными законами или иными федеральными законами может устанавливаться особый порядок рассмотрения отдельных видов обращений граждан и их объединений (часть 2 статьи 1).
Часть 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закрепляет, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Данная норма распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Административным ответчиком в материалы дела представлен письменный ответ на обращение ФИО1, датированный ДД.ММ.ГГГГ за номером № (л.д.13).
В качестве доказательств направления ФИО1 ответа на обращение, предоставлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которого отправление вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Суд отмечает, что отправление № было направлено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения ФИО1 с настоящим административным иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, административным ответчиком представлены доказательства рассмотрения обращения ФИО1 в установленный законом 30-ти дневный срок, но доказательств направления ответа на заявление ФИО1, до поступления настоящего административного иска в суд, административным ответчиком не представлено.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца бездействием административных ответчиков, возлагается на лицо, обратившееся в суд, т.е. на административного истца.
С учетом положений приведенной нормы, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что административным ответчиком было рассмотрено заявление ФИО1, однако не предоставлен ответ на заявление ФИО1, в нарушение положений ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Указанным бездействием нарушены права административного истца, предусмотренные ст.33 Конституции Российской Федерации.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, на основании указанных норм закона, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что установлена необходимая совокупность условий для признания бездействия административного ответчика незаконными (несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя), а поэтому требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
руководствуясь ст.т.№ Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по не предоставлению ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025
Судья Постоялко С.А.