РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес 10 декабря 2024 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10041/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-015125-53) по иску ФИО1 к филиалу № 3 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес об обязании Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1, паспортные данные следующие периоды работы: - с 13.03.1992 по 03.12.1992 (0 лет 8 месяцев 22 дня) работа в АТП «Караганда трансагентство», - с 06.12.1993 по 09.03.1998 ( 4 года 3 месяца 5 дней) работа в Карагандинской областной транспортной инспекции; - с 09.03.1998 по 01.03.1999 (0 лет 11 месяцев 24 дня) работа в адрес Казахстан; - с 01.03.1999 по 29.04.1999 (0 лет 2 месяца 0 дней) работа в Министерстве транспорта коммуникаций и туризма; - с 30.04.1999 по 01.02.2000 (0 лет 9 месяцев 2 дня) работа в Министерстве транспорта и коммуникаций; - с 01.02.2000 по 31.12.2001 (1 год 10 месяцев 29 дней) работа в Министерстве транспорта коммуникаций и туризма; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, паспортные данные со следующего календарного месяца, с учетом применения повышающих коэффициентов.
В обосновании требований истец указала, что обратилась в Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес с заявлением от 10.01.2024г. посредством почтовой связи о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости. Несмотря на неоднократные обращения, спорные периоды включены не были. Истец считает, что действия Ответчика нарушают ее пенсионные права, в связи, с чем последняя вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя по доверенности фио, которая поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, представила документы о включении спорных периодов в страховой стаж и произведении перерасчета.
Заслушав позицию явившихся сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., ратифицированное Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 354-ФЗ (далее по тексту также Соглашение ЕАЭС), участником которого является также адрес, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
В соответствии со статьей 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в адрес 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Статьей 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являлись в том числе Российская Федерация и адрес, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на адрес из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на адрес, так и на территории государства-участника Соглашения.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.
Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.
Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 01.05.2023 решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».
Размер страховой пенсии составил сумма.
Продолжительность страхового стажа составляет 20 лет 3 мес. 21 день, что следует из справки Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 16.11.2023.
10.01.2024 ФИО1 обратилась в Филиал № 3 СФР по адрес и адрес с заявлением о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости.
ФИО1 в своем заявлении просила произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости со следующего календарного месяца, с учетом применения повышающих коэффициентов и включить в страховой стаж следующие периоды работы:
- с 13.03.1992 по 03.12.1992 (0 лет 8 месяцев 22 дня) работа в АТП «Караганда трансагентство»;
- с 06.12.1993 по 09.03.1998 (4 года 3 месяца 5 дней) работа в Карагандинской областной транспортной инспекции;
- с 09.03.1998 по 01.03.1999 (0 лет 11 месяцев 24 дня) работа в адрес Казахстан;
- с 01.03.1999 по 29.04.1999 (0 лет 2 месяца 0 дней) работа в Министерстве транспорта коммуникаций и туризма;
- с 30.04.1999 по 01.02.2000 (0 лет 9 месяцев 2 дня) работа в Министерстве транспорта коммуникаций и туризма;
- с 01.02.2000 по 31.12.2001 (1 год 10 месяцев 29 дней) работа в Министерстве транспорта и коммуникаций.
Согласно письму от 13.02.2024 № 02-04/284л Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес обращение истца рассмотрено, разъясняется порядок учета стажа работы в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019, а также правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, правила ведения и хранения трудовых книжек и сообщается, что с стаж не учтен период с 29.09.1970г. по 22.04.1971г., т.к. записи о приеме и увольнении внесены в трудовую книжку с нарушением Правил, а именно: в основаниях отсутствуют даты приказов. Периоды работы с 13.03.1992г. по 03.12.1993г., с 06.12.1993г. по09.03.1998г., с 10.03.1998г. по 01.03.1999г., с 02.03.1999г. по 29.04.1999г., с 30.04.1999г. по 01.02.2000г. и с 02.02.2000г. по 31.12.2001г. приобретены на адрес. Специалистом клиентской службы направлены соответствующие запросы. По состоянию на 12.02.2024г. документы в Филиал не поступали.
Согласно письму от 07.05.2024 № 15-04/18667 Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес обращение истца рассмотрено, разъясняется порядок учета стажа работы в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019 и сообщается, что стаж работы и (или) заработной платы, приобретенные на территориях других государств-членов, учитывается при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж. Периоды работы с 13.03.1992г. по 03.12.1993г., с 06.12.1993г. по 09.03.1998г., с 10.03.1998г. по 01.03.1999г., с 02.03.1999г. по 29.04.1999г., с 30.04.1999г. по 01.02.2000г. и с 02.02.2000г. по 31.12.2001г. приобретены на адрес. Специалистом клиентской службы направлены соответствующие запросы. По состоянию на 07.05.2024г. формуляр в Филиал не поступал.
Согласно записям трудовой книжки с 08.12.1986 по 25.07.1991 работала на должности экономиста ППО в ДПМХ «Дансковская», с 15.08.1991 по 03.12.1993 работала на должности бухгалтера в АТП «Карагандапромагенство», с 06.12.1993 по 09.03.1998 работала в должности главного бухгалтера в Карагандинской областной транспортной инспекции, с 09.03.1998 по 01.03.1999 занимала должность начальника отдела ревизии и бухгалтерского учета финансово-экономического управления адрес Казахстан, с 01.03.1999 по 29.04.1999 по занимала должность начальника отдела бюджетного финансирования, контроля и учета финансово-экономического управления Комитета транспортного контроля, с 30.04.1999 по 01.02.2000 занимала должность заместителя начальника управления – начальника отдела финансов, бухучета и отчетности территориальных органов управления финансов Департамента экономического регулирования и госзаказа, с 01.02.2000 по 23.12.2000 занимала должность заместителя начальника Управления-начальника отдела финансов, бухучета и отчетности Организационно-финансового управления, с 04.2001 по 06.03.2004 занимала должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Организационно-финансового управления.
В копии пенсионного дела истца имеется решение Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 12.12.2022 № 1960060/22 о приостановлении рассмотрения заявления до получения ответа, но не более 12.03.2023.
Решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 10.03.2023 № 1960060/22 восстановлен срок рассмотрения заявления в отношении истца с 10.03.2023.
Согласно представленной ответчиком копии данных о стаже истца, ответчиком учтены следующие периоды с видом стажа «работа за границей ст. 98 № 340-1: с 13.03.1992 по 03.12.1993, с 06.12.1993 по 31.12.1997, с 10.03.1998 по 09.09.1998, с 10.09.1998 по 30.11.1998, с 15.01.1999 по 28.02.1999, с 01.03.1999 по 01.03.1999, с 02.03.1999 по 29.04.1999, с 30.04.1999 по 30.11.2000, с 15.01.2001 по 30.11.2001.
Также ответчиком представлена копия распоряжения о перерасчете размера пенсии в связи с дополнением СЗВК сведениями о стаже, согласно которой общая сумма начисленных пенсий составляет сумма
Cогласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в адрес 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место до 1 января 2021 г., судом к спорным отношениям применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и положения пенсионного законодательства Российской Федерации.
Суд, изучив представленные материалы дела, руководствуясь статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", установив, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается факт работы истца на адрес в спорные периоды и учет ответчиком указанных периодов в сведениях о трудовом стаже истца, и перерасчете в связи с этим размере пенсии истца, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием нарушенного права истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу № 3 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете размера пенсии – о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Щукина
Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2025 года.
Судья И.А. Щукина