Дело № 2а-2-255/2023(73RS0021-02-2023-000305-91)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зинина А.Н., с участием помощника прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Красновой А.Ю., представителя Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области ФИО1, при секретаре Никулиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, Областному Государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» об обязании провести реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения, актуализацию схем водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, Областному Государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» об обязании провести реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения, актуализацию схем водоснабжения и водоотведения. В обоснование административного иска указал, что проведенной прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области проверкой были выявлены нарушения требований законодательства о водоснабжении на территории МО «Тереньгульский район» Ульяновской области. В силу п.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий установленных законодательством РФ. В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ФЗ «О водоснабжении и водоотведении (п.4.3 ч.1 ст.17 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В соответствии с п.4 ч.1 ст.6, п.1.1 ст.6 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится в том числе утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений. В ходе проверки было установлено, что объекты водоснабжения расположенные на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области длительное время не ремонтировались, не реконструировались и не модернизировались. В настоящее время общий процент износа объектов водоснабжения (системы водоснабжения) на территории района составляет 75-85 %. Самый большой процент износа объектов водоснабжения на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в <адрес> муниципального образования «Белогорское сельское поселение» в <адрес>, в <адрес>; муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» в <адрес>; муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» в <адрес>, в <адрес> муниципального образования «Красноборское сельское поселение» в <адрес>. Более подробно позиция истца изложена в исковом заявлении. На основании вышеизложенного, просит обязать Администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области и Областное Государственное казенное предприятие «Ульяновский областной водоканал» в течении трех лет после вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию и модернизацию системы водоснабжения включая замену ветхих участков сетей водоснабжения со степенью износа 75-85 %, расположенных на территории МО «Тереньгульское городское поселение» в <адрес>; муниципального образования «Белогорское сельское поселение» в <адрес>, в <адрес>; муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» в <адрес>; муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» в <адрес>; муниципального образования «Красноборское сельское поселение» в <адрес>, в <адрес> же просит обязать ответчиков в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по актуализации схем водоснабжения и водоотведения МО «Тереньгульское городское поселение», МО «Белогорское сельское поселение», МО «Ясашноташлинское сельское поселение», МО «Михайловское сельское поселение», МО «Подкуровское сельское поселение», МО «Красноборское сельское поселение» в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.6, п.1.1 ст.6, п.4 ст.38 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

Помощник прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Краснова А.Ю. в судебном заседании просила приобщить к материалам дела уточненное прокурором Тереньгульского района административное исковое заявление и обращения граждан в прокуратуру района с жалобами на плохое водоснабжение. Согласно уточненного административного иска, прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения, достигших предельного технического износа расположенных на территории МО «Тереньгульское городское поселение», МО «Белогорское сельское поселение», МО «Ясашноташлинское сельское поселение», МО «Подкуровское сельское поселение», МО «Красноборское сельское поселение». Так же просит обязать Администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области принять меры по актуализации схем водоснабжения и водоотведения МО «Тереньгульское городское поселение», МО «Белогорское сельское поселение», МО «Ясашноташлинское сельское поселение», МО «Михайловское сельское поселение», МО «Подкуровское сельское поселение», МО «Красноборское сельское поселение» в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.6, п.1.1 ст.6, п.4 ст.38 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения». На удовлетворении иска к Областному Государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» не настаивала, сроки для исполнения решения суда администрацией Тереньгульского района оставляет прежние, которые указаны в первоначальном иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями была не согласна. Пояснила, что по договору аренды, работы по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения осуществляет Областное Государственное казенное предприятие «Ульяновский областной водоканал». Согласно договора осуществляются работы по устранению аварийных ситуаций, и проводится текущий ремонт. Все работы по реконструкции, модернизации систем водоснабжения включая замену ветхих участков сетей водоснабжения, относятся к капитальным работам. В настоящее время в бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» нет средств на производство таких работ. Кроме того, для производства работ по сетям водоснабжения, в том объеме, что просит представитель истца, необходимо значительное время, не менее трех, пяти лет. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Областного Государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поясняла, что ОГКП «Ульяновский областной водоканал» с исковыми требованиями не согласны. По договору аренды им от администрации муниципального образования «Тереньгульский район» были предоставлены объекты холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления населению услуг по холодному водоснабжению и водоотведению. Согласно договора они обязаны использовать систему водоснабжения в соответствии с назначением и своевременно производить за свой счет текущий ремонт систем водоснабжения. Денег на производство капитального ремонта у них нет, данные средства им выделяются централизовано, после чего они имеют возможность провести такие работы. Просила в иске к ОГКП «Ульяновский областной водоканал» отказать.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.17 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствие с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действующее законодательство не регламентирует порядок получения прокурором информации о фактах допущенных нарушений законов и не устанавливает конкретный источник его информирования.

Заявление в суд подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из Устава МО «Тереньгульский район», администрация Тереньгульского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Тереньгульского района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области (ст.41 п.1 Устава).

Согласно п. 4.1., п. 4.2 ст. 41-45 Устава муниципального образования «Тереньгульский район», администрация района на территории района, исполняет полномочия, в том числе по водоснабжению населения.

Правовые основы отношений в сфере водоснабжения и водоотведения установлены в Федеральном законе от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по обращениям жителей Тереньгульского района в прокуратуру района о проблемах с водоснабжением, прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в данной области со стороны Администрации района.

Как видно из обращений А*** проживающей в <адрес>, Б*** проживающей в <адрес>, В*** проживающей в <адрес>, Г*** проживающей в р.<адрес>, Д*** проживающей в <адрес>, Е***, Ж***, З***, К***, Л***, М***, Н***, О***, П*** проживающих в <адрес> в населенных пунктах в которых они проживают имеются недостатки в водоснабжении, а именно, не работает водонапорная колонка, нет воды в дневное время и т.д.

В связи с проводимой прокуратурой района проверкой в адрес ОГКП «Ульяновский областной водоканал» был сделан запрос о предоставлении схем водоснабжения муниципальных образований входящих в Тереньгульский район, а так же информации об износе объектов водоснабжения, какие объекты и в каком году ремонтировались, реконструировались или модернизировались (л.д.57).

Согласно информации предоставленной в прокуратуру Тереньгульского района директором ОГКП «Ульяновский областной водоканал» следует, что общий процент износа объектов водоснабжения (системы водоснабжения) расположенных на территории Тереньгульского района, ориентировочно составляет 75-85 %. Объекты водоснабжения расположенные на территории Тереньгульского района имеют аварийный процент износа и нуждаются в проведении капитального ремонта. По сведениям специалистов ОГКП «Ульяновский областной водоканал» самый большой процент износа сетей 75-85 % объектов водоснабжения на территории <адрес>, МО «Белогорское сельское поселение» (<адрес>), МО «Ясашноташлинское сельское поселение» (<адрес>), МО «Подкуровское сельское поселение» (<адрес>, МО «Красноборское сельское поселение» (<адрес>)(л.д.10-12).

В ходе судебного заседания было установлено, что водопроводные сети муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», муниципального образования «Белогорское сельское поселение», муниципального образования «Ясашноташлинского сельского поселения», муниципального образования «Подкуровское сельское поселение», муниципального образования «Михайловское сельское поселение», муниципального образования «Красноборское сельское поселение» согласно выписки из реестра муниципальной собственности, находятся в собственности муниципального учреждения администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (л.д.83-87).

В настоящее время водопроводными сетями временно владеет и пользуется ОГКП «Ульяновский областной водоканал», выполняя функции водоснабжения населения согласно договора аренды №-а от 30.12.2022 года (л.д.14-17).

Согласно вышеуказанного договора аренды №-а от 30.12.2022 года, ОГКП «Ульяновский областной водоканал» приняло объекты холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Тереньгульского района Ульяновской области. ОГКП «Ульяновский областной водоканал» обязано использовать арендованное имущество в соответствии с его назначением и своевременно проводить за свой счет его текущий ремонт, соблюдать надлежащий режим эксплуатации арендуемого имущества и обеспечивать его своевременное техническое обслуживание (л.д.15).

Необходимость проведения капитальных ремонтных работ в связи с изношенностью систем водоснабжения подтвердил в судебном заседании и заместитель начальника производственно-технического отдела ОГКП «Ульяновский областной водоканал» Р*** который пояснил, что общий процент износа объектов водоснабжения на территории Тереньгульского района составляет 75-85 %. Эта величина износа определяется с даты начала эксплуатации системы водопровода. Так на территории района для прокладки систем водопровода, применялись чугунные, стальные и асбестоцементные трубы. Срок службы этих труб, согласно данных производителя, составляет для чугунных труб 60-70 лет, для стальных 15-20 лет, для асбестоцементных – 25-30 лет. В настоящее время при производстве ремонтных работ, укладываются полиэтиленовые трубы «мультиплин» которые имеют более длительный срок службы. С их стороны регулярно подаются заявки на замену аварийных участков труб собственнику объектов холодного водоснабжения и в Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

В своих объяснениях от 28.09.2023 года, данных помощнику прокурора в ходе прокурорской проверки так же пояснял, что всего по Тереньгульскому району за 2022 и истекший период 2023 года, гражданами было подано 691 заявка на устранение аварийных ситуаций в системе водоснабжения (л.д.110).

Вышеуказанные обстоятельства о многочисленных ремонтных работах сетей водоснабжения проведенных в 2022-2023 годах на территории Тереньгульского района подтверждаются сведениями ОГКП «Ульяновский областной водоканал» (л.д.96-109).

В судебном заседании был допрошен главный специалист отдела ТЭР ЖКХ администрации Тереньгульского района Ульяновской области С***, который пояснил, что каждый год выделяются денежные средства на проведение ремонтных работ и закупку оборудования для нормальной работы систем водоотведения. Приобретаются колонки, гидранты и другое оборудование. Улица <адрес>, не требует ремонта. На этой улице никогда не было аварий, это самая новая улица. Водопровод на этой улице был проложен в начале 2000 годов. Так же подтвердил, что в целом согласен, что необходимы работы по ремонту сетей водопровода Тереньгульского района, но с учетом того, что ранее на <адрес>, ими уже были частично проведены работы по замене труб.

Таким образом, суд находит установленным факт изношенности участков водопровода муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», муниципального образования «Белогорское сельское поселение», муниципального образования «Ясашноташлинского сельского поселения», муниципального образования «Подкуровское сельское поселение», муниципального образования «Красноборское сельское поселение» которые указаны в уточненном исковом заявлении и необходимости их ремонта.

Непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене аварийных участков сетей водоснабжения неизбежно приведет к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц - пользователей в жилищно-коммунальной сфере на качественное оказание услуг.

На основании изложенного, учитывая, что в силу вышеприведенных норм закона орган местного самоуправления обязан организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, суд считает подлежащим удовлетворению уточненный иск прокурора о возложении обязанности на муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области провести капитальный ремонт сетей водоснабжения достигших предельного технического износа на территории: 1) муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в <адрес> протяженность 330 метров, сети водопровода по <адрес>; 2) муниципального образования «Белогорское сельское поселение» сети водопровода в <адрес>, сети водопровода в <адрес>; 3) муниципального образования «Ясашноташлинского сельского поселения» сети водопровода в <адрес> 4) муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» сети водопровода в <адрес>; 5) муниципального образования «Красноборское сельское поселение» в <адрес> протяженность 550 метров сети водопровода.

Отсутствие надлежащего финансирования на выполнение ремонтных работ не может служить основанием для отказа в иске, не должно влиять на соблюдение прав неопределенного круга лиц на получение качественных услуг по водоснабжению.

В удовлетворении искового требования о проведении капитального ремонта сети водоотведения, суд полагает отказать, так как истцом не предоставлено доказательств для удовлетворения этого требования.

В удовлетворении иска к Областному Государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» суд так же полагает отказать, так как согласно договору аренды, данный ответчик выполняет обязанности только по текущему ремонту систем водоснабжения в Тереньгульском районе, обязанностей по капитальному ремонту на него не возложено.

Оценивая исковые требования об актуализации схем водоснабжения и водоотведения, суд исходит из следующего.

В судебном заседании было установлено, что в период с 2022 года по сентябрь 2023 года на системах водоснабжения Тереньгульского района выполнялись текущие ремонтные работы по устранению аварийных ситуаций и плановые работы по замене участков водопровода, что подтверждается материалами гражданского дела и не отрицалось участниками процесса.

Установлено так же, что системы водоснабжения и водоотведения на территориях муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», муниципального образования «Белогорское сельское поселение», муниципального образования «Ясашноташлинского сельского поселения», муниципального образования «Подкуровское сельское поселение», муниципального образования «Михайловское сельское поселение», муниципального образования «Красноборское сельское поселение» были разработаны и утверждены в 2013 году (л.д.91).

Пояснениями представителя ответчика муниципального учреждения администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, свидетелями Р***, С***, в совокупности с представленным в суд материалами, подтверждается, что фактически в распоряжении собственника и организации, осуществляющей содержание объектов системы водоснабжения отсутствуют актуальные графические, схематичные или иные материалы (схемы водоснабжения и водоотведения), содержащие описание существующего на момент рассмотрения судом дела, водопроводного хозяйства Тереньгульского района Ульяновской области. Ответственные лица не владеют информацией о состоянии водопроводных сетей после проведенных ремонтных работ, а так же после всех реконструкций и модернизаций.

Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 утверждены Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения.

В пункте 2 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения приведено понятие схем водоснабжения и водоотведения - совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

Из п. 7 вышеуказанных Правил следует, что при разработке схем водоснабжения и водоотведения используются также сведения о техническом состоянии объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе о результатах технических обследований централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр утверждены требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей.

Согласно вышеуказанным требованиям состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в) определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Оценивая существующие и предоставленные суду схемы водоснабжения и водоотведения вышеуказанных муниципальных образований, суд отмечает, что в них отсутствуют вышеуказанные данные, предусмотренные приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр и постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 №782, утверждённые схемы не содержат точных и актуальных сведений о водопроводных сетях муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», муниципального образования «Белогорское сельское поселение», муниципального образования «Ясашноташлинского сельского поселения», муниципального образования «Подкуровское сельское поселение», муниципального образования «Михайловское сельское поселение», муниципального образования «Красноборское сельское поселение» после проведенных текущих и капитальных работ, проведенных модернизаций и реконструкций.

При этом, одним из оснований к актуализации (корректировке) схем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных п. 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения, является ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Судом установлено, что с 2013 года по настоящее время в результате проведённых работ были заменены участки водопровода, заменена и введена в эксплуатацию водонапорная башня и проведены другие работы.

Указанные обстоятельства являются основанием для актуализации схемм водоснабжения, однако соответствующей работы с этой целью организовано не было.

Отсутствие у лиц, ответственных за содержание водопроводного хозяйства, актуальной информации о системе водоснабжения влечёт невозможность её эффективной эксплуатации, своевременного устранения аварийных ситуаций, а также влечёт увеличение затрат, как средств бюджета, так и средств Областного Государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал», вследствие выполнения работ по устранению аварий с использованием сведений вероятностного характера.

Учитывая, что утверждение схемы водоснабжения относится к компетенции Администрации Тереньгульского района, соответствующую обязанность необходимо возложить на указанного ответчика.

Согласно требованиям ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Разрешая требования административного истца относительно сроков проведения капитального ремонта и актуализации схем водоснабжения, суд принимает во внимание дату принятия решения и вступления его в законную силу, а также учитывает объем необходимых работ по капитальному ремонту и актуализации схем водоснабжения, сроки для проведения изменений в бюджет, выделения денежных средств, подготовки проектной документации, сроки проведения аукционов для исполнения работ и другие необходимые работы. В связи с этим, срок проведения работ следует назначить – по проведению капитального ремонта сетей водоснабжения до 11 октября 2028 года, по принятию мер к актуализации схем водоснабжения и водоотведения до 01.09.2024 года.

По мнению суда, указанные сроки является разумными, обеспечивающими соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечают требованиям исполнимости судебного акта.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тереньгульского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области об обязании провести реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения, актуализацию схем водоснабжения и водоотведения, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» в срок до 11 октября 2028 года провести капитальный ремонт сетей водоснабжения достигших предельного технического износа расположенных на территории: 1) муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в <адрес> протяженность 330 метров, сети водопровода по <адрес>; 2) муниципального образования «Белогорское сельское поселение» сети водопровода в <адрес>, сети водопровода в <адрес>; 3) муниципального образования «Ясашноташлинского сельского поселения» сети водопровода в <адрес> 4) муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» сети водопровода в <адрес> 5) муниципального образования «Красноборское сельское поселение» в <адрес> протяженность 550 метров сети водопровода.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» в срок до 01 сентября 2024 года принять меры к актуализации схем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», муниципального образования «Белогорское сельское поселение», муниципального образования «Ясашноташлинского сельского поселения», муниципального образования «Подкуровское сельское поселение», муниципального образования «Михайловское сельское поселение», муниципального образования «Красноборское сельское поселение» в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.6, п.1.1 ст.6, п.4 ст.38 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Областному Государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023 года.

Судья Зинин А.Н.