Решение по делу № 2-4397/2023 от 11.07.2023

Дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Энгельсский районный суд Cаратовской области в составе:

председательствующего ФИО12

при секретаре ФИО11,

с участием истца ФИО4, ее ФИО3 в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО8,

ФИО3 ответчика ФИО3 ФИО14 <адрес> ФИО9,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 к ФИО15 ФИО3 ФИО16, ФИО3 муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 обратилась с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи ФИО3 муниципального района, ФИО3 муниципального района Cаратовской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ее несовершеннолетними детьми ФИО10, ФИО6, ФИО5 в общую долевую собственность по ? доли каждый была приобретена часть жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ дочь истца ФИО1 подарила принадлежащую ей долю своей матери – ФИО2 (ФИО4). Согласно пункту 1 договора дарения права на объекты недвижимости переданы безвозмездно. При заключении вышеуказанного договора дарения спорные объекты не передавалась лицам, не являющимся членами семьи истца, и переход права осуществлен безвозмездно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО3 муниципального района № многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, Энгельс, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В июне 2023 года истцы обратились в <адрес> ФИО3 муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Cогласно письму уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан ФИО3 муниципального района из аварийного жилищного фонда в № годах», финансируемую за счет средств Государственной корпорации – Фонда развития территорий, планируется к расселению до ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома непригодным для проживания, в связи с чем программными мероприятиями предусмотрена выплата выкупной стоимости.

С указанным истцы не согласны, поскольку это нарушает их жилищные права. На основании изложенного просят суд признать за ФИО4, ФИО6, ФИО5 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан ФИО3 муниципального района из аварийного жилищного фонда. Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи ФИО3 муниципального района, ФИО3 муниципального района Cаратовской области предоставить в собственность ФИО4, ФИО6, ФИО5 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> ФИО3 муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: Энгельс, <адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи ФИО3 муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ФИО3 в судебное заседание не явился.

ФИО3 муниципального района <адрес> ФИО9 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4, и ее несовершеннолетним детям ФИО6, ФИО5 принадлежат на праве общей долевой собственности часть жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Основанием возникновения права собственности послужил договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дочь истца ФИО1 подарила принадлежащую ей ? в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок своей матери – ФИО2 (ФИО4). В силу пункта 1 договора дарения права на объекты недвижимости переданы безвозмездно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО7 <данные изъяты> № утверждена муниципальная программа <данные изъяты> ФИО3 муниципального района из аварийного жилищного фонда в № годах».

Дом, в котором находится принадлежащее истцу помещение включен в программу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи ФИО3 муниципального района на обращение ФИО4 сообщил, что в настоящее время в рамках программных мероприятий Истцы, как собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Энгельс, <адрес> имеют право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцами, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истцы, как собственники одного жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, обладают правом на предоставление другого жилого помещения, их жилищные права, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчиков возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее им жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к обоим ответчикам в полном объеме, при этом следует возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи ФИО3 муниципального района предоставить в собственность ФИО4, и ее несовершеннолетним детям ФИО6, ФИО5 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес>, ФИО3 муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 к ФИО3 муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи ФИО3 муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого - удовлетворить.

Признать за ФИО4, несовершеннолетними ФИО6, ФИО5 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан ФИО3 муниципального района из аварийного жилищного фонда.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи ФИО3 муниципального района предоставить в собственность ФИО4, несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> ФИО3 муниципального района <адрес>, благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья ФИО13

Секретарь ФИО11