Решение по делу № 2-12/2023 от 20.01.2023 | Аннинский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2-12/2023

УИД 36RS0007-01-2022-000965-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 20 января 2023 года

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области – ФИО3,

при помощнике судьи Харченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Заря», администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, о признании части жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности на блок блокированной застройки,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Заря», администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, о признании части жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности на блок блокированной застройки, указывая, что в 1997 году ей в связи с трудовыми отношениями в АО «Заря» (ранее колхоз «Заря», СХА «Заря»), была передана для восстановления и дальнейшего владения непригодная для проживания часть дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В период с 1997 - 1998 годы она за свой счет восстановила (вновь создала), переданную ей часть дома, сделала ее пригодной для проживания и стала проживать в указанном жилом помещении.

Она вложила значительные личные средства в восстановление переданного ей ответчиком помещения, а именно: полностью восстановила крышу, заменила часть деревянных стен, на газосиликатные с заменой фундамента, установила полы, установила окна и двери, сделала электрическое отопление, то есть фактически вновь создала жилое помещение.

По договору с энергоснабжающей организацией ею был установлен электросчетчик и она полностью оплачивает потребляемую ею электроэнергию.

Как владелец, указанного жилого помещения она несет бремя содержания жилого помещения, ремонтирует его, содержит в состоянии пригодном для проживания.

Каких либо иных оснований (аренда, найм, и т.д.) для пользования указанным жилым помещением не имеется.

Начиная с 13 марта 1998 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении. Иного жилья у нее нет.

В настоящее время ей известно, что у ответчика АО «Заря» на помещение по адресу <адрес>, отсутствуют какие - либо документы, подтверждающие его права собственности на спорную часть жилого дома.

Ей также известно, что АО «Заря» не имеет каких - либо притязаний на указанную выше часть жилого дома, так как ранее ею в качестве отступного за часть жилого дома по адресу: <адрес>, была выплачена АО «Заря» денежная сумма в размере 20 000 рублей.

В настоящее время у нее возникла необходимость в юридическом оформлении права собственности на переданное ей АО «Заря» помещение (часть дома), расположенное по адресу: <адрес>.

Однако в процессе оформления у нее возникли препятствия, так как на указанную часть дома у нее отсутствуют все необходимые правоустанавливающие документы, а согласно справке, выданной АО «Заря» часть жилого дома по адресу: <адрес>, учитывается на балансе ответчика АО «Заря».

Кроме того, из-за ошибки, допущенной администрацией Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района <адрес>, земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, значится не у ответчиков, а в собственности иного лица - Ч.И.Н., никогда не являвшегося собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Так, согласно архивной выписки из документов фонда Бродовского сельского Совета Аннинского района Воронежской области, постановлением главы администрации № 35 от 25 декабря 1992 года «О предоставлении приусадебных участков земли жителям села в постоянное пользование» следует, что в 1992 году на территории Бродовского сельского Совета произведен обмер приусадебных участков, принадлежащих жителям села и согласно обмерам Ч.И.Н. <адрес>, предоставлен в собственность земельный участок – 0,25 га.

Из указанной архивной выписки усматривается, что земельный участок, на котором расположена часть жилого дома по адресу: <адрес>, был предоставлен в собственность Ч.И.Н. в 1992 году в связи с принятием Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).

В соответствии с указанным кодексом гражданам было предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, указанный выше земельный участок был предоставлен бесплатно на основании акта органа местного самоуправления.

В настоящее время земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый № и назначение, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справке, выданной АО «Заря» дом по адресу: <адрес>, был построен в 1960 году.

Согласно архивной справке в документах фонда колхоза «Заря» в протоколах заседаний правления за 1990 - 1996 годы записей о передачи жилья в собственность Ч.И.Н., не содержится.

Таким образом, каких-либо законных оснований для предоставления в 1992 году в собственность Ч.И.Н. земельного участка по адресу: <адрес>, не имелось, поскольку указанное лицо не являлось собственником жилого дома по указанному адресу.

При ее обращении к ответчику администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области исправить допущенную ошибку, ей было разъяснено, что исправить ошибку в настоящее время возможности нет.

Считает, что при таких обстоятельствах у нее имеются предусмотренные законом основания для оспаривания постановления главы администрации № 35 от 25 декабря 1992 года «О предоставлении приусадебных участков земли жителям села в постоянное пользование» в части предоставления в собственность земельного участка – 0,25 га Ч.И.Н. - <адрес>, в судебном порядке.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, является обособленной частью жилого дома площадью 73,4 кв.м.

Указанная часть жилого дома площадью 73,4 кв.м., расположена на отдельном земельном участке, площадью 1500 кв.м., и имеет отдельный выход на указанный земельный участок.

Вторая обособленная часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, находится во владении ответчика АО «Заря», и так же имеет отдельный выход на обособленный земельный участок.

В целях регистрации своего права она обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, который изготовил технический план жилого помещения.

Согласно заключению кадастрового инженера, часть жилого дома, находящаяся в ее владении по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки, для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке.

Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, отвечает требованиям о жилых домах блокированной застройки, и, соответственно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По изложенным выше основаниям, считает, что приобрела право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Инвентаризационная стоимость блока жилого дома блокированной застройки площадью 73,4 кв.м., по адресу: <адрес>, составляет 157 265 рублей.

В связи с чем, просит признать недействительным постановление Бродовского сельского Совета Аннинского района Воронежской области № 35 от 25 декабря 1992 года «О предоставлении приусадебных участков земли жителям села в постоянное пользование» о предоставлении в собственность Ч.И.Н. земельного участка – 0,25 га, расположенного по адресу <адрес>; признать часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>., блоком жилого дома блокированной застройки, для проживания одной семьи, площадью 73,4 кв.м., в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4; признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав на то, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 29 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечена Б.О.И.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, полностью признал, вопрос о признании недействительным постановление Бродовского сельского Совета Аннинского района Воронежской области № 35 от 25 декабря 1992 года «О предоставлении приусадебных участков земли жителям села в постоянное пользование» в частности Ч.И.Н., оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика АО «Заря», третье лицо Б.О.И. в судебное заседание не явились, согласно предоставленным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

В связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в отдельности, и в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан на дату 25 декабря 1992 года определялся Законом РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе», Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлении земельной реформы в РСФСР» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделяемые для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

По смыслу указанных положений, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись в собственность граждан, которым принадлежали жилые дома, либо гражданам для возведения жилых домов.

Предоставление же в собственность граждан земельных участков, на которых располагались жилые дома, принадлежащие иным собственникам, законом не допускалось.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначенные для проживания одной семьи, имеющие общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенные на отдельном земельном участке и имеющие выход на территорию общего пользования.

Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки»).

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как установлено в судебном заседании, в 1997 году ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в АО «Заря» (ранее колхоз «Заря», СХА «Заря»), была передана для проживания часть дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 внесла в кассу сельхозартели (колхоз) «Заря» денежные средства в размере 20 000 рублей за переданное ей имущество, что подтверждается справкой АО «Заря» /л.д. 12/.

С 13 марта 1998 года ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой /л.д. 13/.

В период с 1997 - 1998 годы истец за свой счет восстановила (вновь создала), переданную ей часть дома, сделала ее пригодной для проживания и стала проживать в указанном жилом помещении. Как владелец, указанного жилого помещения она несет бремя содержания жилого помещения, ремонтирует его, содержит в состоянии пригодном для проживания.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается и также подтверждено показаниями свидетелей П.Ю.А. и П.Л.И..

Истец указывает, что в настоящее время у нее возникла необходимость в юридическом оформлении права собственности на переданное ей АО «Заря» помещение (часть дома), расположенное по адресу: <адрес>.

Также указывает, что из-за ошибки, допущенной администрацией Бродовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, значится не у ответчиков, а в собственности иного лица - Ч.И.Н., никогда не являвшегося собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Суд полагает, что доводы истца заслуживают внимания, в связи со следующим.

Согласно справке, выданной АО «Заря» дом по адресу: <адрес>, был построен в 1960 году /л.д. 18/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что каких-либо законных оснований для предоставления в 1992 году в собственность Ч.И.Н. земельного участка по адресу: <адрес>, не имелось, поскольку указанное лицо не являлось собственником жилого дома по указанному адресу.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным признать постановление главы администрации № 35 от 25 декабря 1992 года «О предоставлении приусадебных участков земли жителям села в постоянное пользование» в части предоставления в собственность земельного участка – 0,25 га Ч.И.Н. - <адрес>, недействительным.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, является обособленной частью жилого дома площадью 73,4 кв.м.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>., является блоком жилого дома блокированной застройки, для проживания одной семьи, площадью 73,4 кв.м.

Данный вывод суд делает также на основании заключения кадастрового инженера ФИО4 /л.д. 9/.

С учетом изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными, подтвердившимися в судебном заседании и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление Бродовского сельского Совета Аннинского района Воронежской области № 35 от 25 декабря 1992 года «О предоставлении приусадебных участков земли жителям села в постоянное пользование» о предоставлении в собственность Ч.И.Н. земельного участка – 0,25 га, расположенного по адресу <адрес>.

Признать часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>., блоком жилого дома блокированной застройки, для проживания одной семьи, площадью 73,4 кв.м., в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение принято в окончательной форме 27 января 2023 года.