Дело №2-239/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» марта 2025 г. город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Рябцевой А.И.,

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Куадже З.А.

с участием представителя истца администрации МО Туапсинский муниципальный округ, действующего на основании доверенности ФИО1

ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3 действующего по устному заявлению ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский муниципальный округ к ФИО2 о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский муниципальный округ обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить договор социального найма помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м. и обязании принять данное жилое помещение по акту приема передачи.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Туапсинского районного суда от 25.07.2023 по иску Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, администрация муниципального образования Туапсинский район обязана предоставить ФИО2 и членам ее семьи по договору социального найма во внеочередном порядке жилое благоустроенное помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилом помещению, подлежащему изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения. На основании апелляционного определения от 05.12.2024, решение вступило в законную силу. Во исполнение решения суда для проведения закупочной процедуры по приобретению жилого помещения для ФИО2 и членов ее семьи, выделено из бюджета муниципального образования Туапсинский район денежные средства в сумме 6 050 000,00 рублей. В соответствии с распоряжением администрации МО Туапсинский район от 7 декабря 2022 № 162-р «О признании помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания» указанное домовладение признано непригодным для проживания. Постановлением Администрации от 21.03.2023 № 431 «О принятии на учет ФИО2 и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», семья ФИО2 (6 человек) принята на данный учет, порядковый номер в общем списке очередников по Вельяминовскому сельскому поселению - 5. Этим же постановлением учтено право на получение жилого помещения вне очереди в связи с признанием помещения непригодным для проживания. Постановлением Администрации от 18.11.2024 №1427 «О предоставлении жилого помещения ФИО2 и членам ее семьи» ФИО2 и членам ее семьи для предоставления по договору социального найма от 19.11.2024 № 596 (далее - Договор) приобретено жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м. ФИО2 трижды была приглашена для подписания договора: 22.11.2024 (исх. от 21.11.2024 № 8058/24-23), 26.11.2024 (исх. от 25.11.2024 № 8156/24-23), 28.11.2024 (исх. от 27.11.2024 № 8206/24-23), к назначенной дате и времени не явилась. В том числе, ФИО2 неоднократно в телефонном режиме приглашалась в администрацию для подписания договора, однако в обозначенное время ФИО2 не являлась, отказывается подписывать договор социального найма, тем самым препятствует в исполнении решения Туапсинского районного суда, вступившего в законную силу.

Представитель администрации МО Туапсинский район, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 действующий по устному заявлению ответчика, в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в их удовлетворении отказать и пояснили что решением суда на администрацию возложена обязанность предоставить жилое помещение, однако не указано каким путем Администрация указывает, что ФИО2 приглашали для подписания договора, однако, она в это время находилась на лечении, о чем она уведомила представителя администрации. ФИО2 не отказывалась от подписания договора, она пока еще не видела квартиру. Кроме того, администрации известно, что вся семья состоящая из 7 человек, при разнополых детях, не может вселиться в предоставленную квартиру. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из вышеприведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, что соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в абзаце 2 пункта 37 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" о том, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в решении суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину (абзац 5 пункта 37 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением администрации муниципальное образования <адрес> от 7 декабря 2022 № 162-р «О признании помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания» указанное домовладение, принадлежащее на праве собственности ФИО2, признано непригодным для проживания, вследствиии чрезвычайной ситуации, наводнения.

Постановлением Администрации от 21.03.2023 № 431 «О принятии на учет ФИО2 и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», семья ФИО2 (6 человек) принята на данный учет, порядковый номер в общем списке очередников по Вельяминовскому сельскому поселению - 5. Этим же постановлением учтено право на получение жилого помещения вне очереди в связи с признанием помещения непригодным для проживания.

Решением Туапсинского районного суда от 25.07.2023 по гражданскому делу № 2-813/2023 частично удовлетворены исковые требования Туапсинского межрайонного прокурора, действующий в интересах ФИО2, бездействие администрации муниципального образования Туапсинский район, выразившееся в непредставлении ФИО2 и членам ее семьи жилого благоустроенного помещения по договору социального найма во внеочередном порядке признано незаконным.

Суд обязал администрацию муниципального образования Туапсинский район предоставить ФИО2 и членам ее семьи по договору социального найма во внеочередном порядке жилое благоустроенное помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилом помещению, подлежащему изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения. Решение вступило в законную силу.

В связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде в селе Красном Туапсинского района (Вельяминовское сельское поселение), с согласия ФИО2 была изменена территория приобретения, для указанной цели выделены из бюджета муниципального образования Туапсинский район денежные средства в сумме 6050000,00 рублей.

Постановлением Администрации от 18.11.2024 № 1427 «О предоставлении жилого помещения ФИО2 и членам ее семьи» ФИО2 и членам ее семьи для предоставления по договору социального найма от 19.11.2024 № 596 приобретено жилое помещение (квартира) по адресу: <...>, общей площадью 49,7 кв.м.

Согласно предоставленных писем от 22.11.2024 (исх. от 21.11.2024 № 8058/24-23), от 26.11.2024 (исх. от 25.11.2024 № 8156/24-23), от 28.11.2024 (исх. от 27.11.2024 № 8206/24-23), ФИО2 приглашалась для подписания договора. Между тем, администрацией не предоставлены доказательства вручения указанных уведомлений ФИО2. Более того, в уведомлениях указан срок явки, следующий день после направления уведомления. ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она уведомлений не получала, что не опровергнуто истцом.

Пунктом 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ закреплен принцип свободы договора, который предполагает, что индивидуальные граждане и юридические лица вправе заключать договоры по своему усмотрению. Более того, закреплено правило, в соответствии с которым "понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством".

При этом, обязанность предоставления другого жилого помещения, заключения договора социального найма лежит на администрации МО Туапсинский муниципальный округ, а не на ФИО2

Решения о выселении ФИО2 из занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>, ул. <адрес>, которое признано непригодным для проживания, не принималось.

Таким образом, суд считает, что обязанность по предоставлению жилого помещения администрацией МО Туапсинский район была исполнена, а вселение в такое жилое помещение, либо оспаривание такого предоставления, является правом ФИО2

Несовершение гражданином в разумный срок момента вступления в силу решения о предоставлении ему права пользования жилым помещением действий, направленных на приобретение права пользования таким жилым помещением, должно являться основанием для признания такого гражданина не приобретшим права пользования.

Принимая во внимание, что у ответчика не имеется обязанности вселения в предоставляемое жилое помещение, с учетом принципа свободы договора, и ответчик не желает заключать договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м., суд полагает исковые требования администрации необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исходя из системного толкования положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" право пользования жилым помещением возникает у лица с момента фактического вселения в жилое помещение. Если такого вселения не произошло, значит, право пользования не приобретено.

Кроме того, истцом не представлено достаточных доказательств, что ФИО2 отказалась от заключения договора социального найма на предоставленную ей и членам ее семьи, квартиру. Направленные, но не врученные уведомления, не могут служить достаточным доказательством отказа ФИО2 от заключения договора.

Учитывая изложенные обстоятельства суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО Туапсинский муниципальный округ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский муниципальный округ (ИНН № к ФИО2 (паспорт серии №) о понуждении заключения договора социального найма,отказать, как необоснованным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.