Дело № 2а-1657/2022 (УИД) 69RS0040-02-2022-004610-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи Стёпиной М.В.,

при помощнике судьи Соловьевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата города Твери Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Военному комиссариату города Твери Тверской области, Призывной комиссии Тверской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленного требования истец указал, что он состоит на учёте в военном комиссариате города Твери Тверской области. 17.06.2022 года в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу и ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 27.06.2022 года. Призывной комиссией в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Решение призывной комиссии г. Тверь Тверской области считает незаконным, в связи с тем, что призывной комиссией не были учтены его жалобы и результаты обследований и данные анамнеза. Его длительное время беспокоят боли в позвоночнике, на всем его протяжении. Боли усиливаются при физической или статической нагрузке. Долгое время наблюдается у врача невролога в поликлинике. Выполняет медикаментозное лечение, без выраженного эффекта. Боли в шейном отделе позвоночника проявляются без какой либо нагрузки. Его заболевание регламентировано п. В ст. 66 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565, ред. от 19.07.2016 г.). Им было подано заявление на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Тверской области, однако явившись на освидетельствование, его заболевание не стали рассматривать и сразу признали годным, выдав повестку на отправку в войска на 11.07.2022 г.. Считает данное обстоятельство грубым нарушением его прав и законодательства о призыве на военную службу.

В судебное заседание административный истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился, направили в суд свои возражения на административное исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просили отказать, полагая, что это лишь субъективное желание истца получить отсрочку от призыва на военную службу. ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» считает, что решение призывной комиссии принято законно. Доводы истца не обоснованы. Указывают, что в настоящее время весенний призыв 2022 года окончен, решение призывной комиссии в отношении административного истца не было реализовано, права истца не нарушены.

Представители административных соответчиков, заинтересованных лиц в суд не явились, возражений на иск не представили, извещались о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо Правительство Тверской области направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с частью 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.

Частью 1 статьи 23 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.

Согласно п.4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате с 7.02.2018 года. Он неоднократно был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии города Твери.

Решением призывной комиссии города Твери от 17 июня 2022 года он был призван на военную службу в соответствии со ст.22 Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 17 июня 2022 года он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, невропатолог.

Изучив анамнез ФИО1, оценив состояние его здоровья с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия выставила заявителю диагноз: «Здоров».

Оснований для направления истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не усмотрено.

ФИО1 обращался в призывную комиссию субъекта РФ (Призывную комиссию Тверской области) для обжалования решения призывной комиссии города Твери Тверской области.

Согласно Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не прибывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а так же контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом; врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дераматовенерологом.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы ил при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Судом установлено, что призывная комиссия Тверской области не выявила объективных данных для изменения категории годности к военной службе и утвердила решение призывной комиссии г. Твери Тверской области.

Решением призывной комиссии Тверской области от 11.11.2021 на (протокол №3 от 11.11.2021 года), ФИО1 установлена категория годности к военный службе «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из материалов дела следует, что проведение контрольного медицинского освидетельствования призывника ФИО1 организовано в установленный законом срок.

Порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования, утвержденный Приказом Министерства обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23 мая 2021 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе», соблюден.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.

Доводы административного истца о том, что врачебными комиссиями были неверно определена категория его годности к военной службе отклоняются судом, поскольку из представленных доказательств не усматривается наличие у него заболеваний, являющихся основанием для определения категории годности к военной службе «В».

Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, с учетом имеющихся данных выставляя ему медицинские диагнозы. Оснований для несогласия с выводами врачей, проводивших освидетельствование административного истца, суд не усматривает.

Кроме того, ФИО1 не представлялись доказательства наличия у него заболеваний, наличие которых подтверждалось бы ранее проведенными лабораторными исследованиями, а также что отсутствие при медицинском освидетельствовании результатов диагностических исследований повлекло принятие призывными комиссиями неправильного медицинского заключения о его годности к военной службе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом решение призывной комиссии г. Твери Тверской области от 17.06.2022 года, утвержденное решением призывной комиссии Тверской области от 08.07.2022 года вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов заявителя не нарушают, в связи с чем, основания для отмены решения призывной комиссии города Твери Тверской области от 17.06.2022 года и решения призывной комиссии Тверской области от 08.07.2022 года отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 174-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата города Твери Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Военному комиссариату города Твери Тверской области, Призывной комиссии Тверской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Стёпина

Решение суда в окончательной форме изготовлено судьей 12 сентября

2022 года.