Решение по делу № 088/2025 от 20.03.2025 - об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, признании права на выплату и возложении обязанности осуществить выплату.

Дело № 2-1445/2025

56RS0042-01-2025-000121-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В. Дмитриевой,

при секретаре К.Е. Шокотько,

с участием представителя истца ФИО1,

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга - Пивоваровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, признании права на выплату и возложении обязанности осуществить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, указав, что истец ФИО2 и ее муж ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

До момента смерти ФИО3 являлся собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок был приобретен в период брака, позже на нем был возведен жилой дом, данное недвижимое имущество является общим совместным имуществом супругов.

Истец ФИО2 является собственником вышеуказанного жилого дома и земельного участка на основании свидетельства №№ о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и на основании свидетельства о праве на наследство по закону №№

На день введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области 04.04.2024 истец с мужем являлись собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес> владели и пользовались спорным имуществом.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу пострадало в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Постановлением Администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской дом признан подлежащим капитальному ремонту.

ФИО2 обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт.

Приказом от 26.11.2024 №1764-пр ей было отказано без права повторного обращения в связи с тем, что право заявителя на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 04.04.2024. Считает, что отказ был дан необоснованно, не соответствует закону.

Просит установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО2 жилым помещением с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по состоянию на 04.04.2024; признать за истцом право на выплату на капитальный ремонт жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп; обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>

Определением суда от 13.01.2025 к участию в деле для дачи заключения в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга, в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Оренбургского района Оренбургской области, Министерство финансов Российской Федерации, Правительство Оренбургской области, Правительство Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – Е.ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 сроком на 1 год, в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила признать право на выплату по п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" как льготную категорию граждан – лицо, достигшее возраста 60 лет и пенсионерку.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что возражает в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ФИО2 Право собственности на жилой дом зарегистрировано 16.10.2024, таким образом, отказ был правомерен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Оренбургского района Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора О.К. Пивоваровой, полагавшей, что исковые требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае установления при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства наличия спора о праве суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В нем суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО12, жене ФИО2.

Из справки Администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 12.02.2004 года по настоящее время. Справка дана на основании данных хозяйственной книги №, л/сч №.

Из справки Администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28.11.2024 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату 04.04.2024 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Положениями ч.1,2 ст. 34 Семейного Кодекса РФ предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит 1/2 (одна вторая) доля в праве в общем имуществе супругов, поскольку вышеуказанное имущество было приобретено супругами в период брака.

Согласно свидетельству о смерти от 21.05.2024 № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 20 мин., место смерти <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, Управление записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от 15.10.2024 наследницей, имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из:

1/2 (одной второй) доли земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес> объект принадлежал наследодателю на праве общей совместной собственности, дата регистрации 01.03.2013, регистрационный №;

1/2 (одной второй) доли жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, объект принадлежал наследодателю на праве общей совместной собственности, дата регистрации 25.11.2011, регистрационный №;

1/2 (одной второй) доли гаража по <адрес>, объект принадлежал наследодателю на праве общей совместной собственности, дата регистрации 10.12.2013, регистрационный №.

Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности ФИО2 на 1/2 долю земельного участка, на 1/2 доли жилого дома, на 1/2 долю гаража.

Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу № от 15.10.2024 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся пережившей супругой ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 1/2 (одна вторая) доля в праве в общем имуществе супругов, приобретенном названными супругами во время брака. 1/2 (одна вторая) доля в праве собственности на указанное имущество входит в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3. Наследственное дело № открыто нотариусом г. Оренбурга ФИО6.

Согласно выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью 438,5 кв.м., количество этажей 2, в том числе 1 подземный, установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, год завершения строительства 1996, право собственности зарегистрировано 16.10.2024, основание государственной регистрации – свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу; свидетельство о праве на наследство по закону

Факт владения и пользования жилым домом на праве собственности расположенным <адрес> за истцом ФИО2 подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит исковые требования ФИО2 об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, расположенным <адрес> на дату введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером №, расположенное по <адрес> площадью 438,5 кв.м., количество этажей 2, в том числе 1 подземный, установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, год завершения строительства 1996, право собственности зарегистрировано 16.10.2024.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Согласно Постановлению Администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 31.05.2024 №136-п, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту, как поврежденный в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки, а именно, получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, ФИО2 обратилась (номер заявки 615730) в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления, Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 26.11.2024 № 1764-пр истцу ФИО2 было отказано в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с тем, что право собственности заявителя не было зарегистрировано на 04.04.2024.

В соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, гражданин, достигший возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) имеет право на получение выплаты.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" Для получения выплаты граждане (их представители) не позднее 1 ноября 2024 года подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Заявление подается в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 N 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Капитальный ремонт жилого помещения должен быть проведен гражданином в срок не позднее 1 декабря 2025 года.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" заявление подается при условии, что:

а) жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту;

б) имеется подтвержденная учетная запись гражданина в Федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В случае отсутствия подтвержденной учетной записи гражданина в ЕСИА она подтверждается в установленном порядке в МФЦ либо в иных уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органах, организациях или аккредитованных удостоверяющих центрах.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

Из справки ОСФР по Оренбургской области установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт владения и пользования на праве собственности спорным жилым домом истцом ФИО2 на праве собственности на момент введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024, также установлено, что у нее имеется право на получение выплаты на капитальный ремонт с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025).

В силу требований ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав ФИО2 пострадавшей в результате ЧС, на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, жилым домом общей площадью 438,5 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый № по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 438,5 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, выплату на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 438,5 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с подпунктом «з» п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2025 года.