Решение по делу № 2-462/2022 от 30.01.2023 | Суражский районный суд (Брянская область)

УИД №

Дело №

Строка отчета №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она с рождения, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории зоны отселения в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения. Решением пенсионного фонда в этом ей было отказано, поскольку не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны отселения на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец просит суд установить факт его постоянного проживания на территории в зоне отселения в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и назначить ему пенсию с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Предоставил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований истца. Указал, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ДД.ММ.ГГГГ лет с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно Закону РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны отселения в <адрес>. Документов подтверждающих, что на момент взрыва на ЧАЭС (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 проживала постоянно на территории зоны отселения в вышеуказанном селе представлено не было. В связи с чем, у истца не прослеживается факт постоянного проживания в <адрес> и отсутствует право на снижение пенсионного возраста.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, посчитал возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, провести судебное заседание в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд установил следующее.

ФИО16 (до брака ФИО17) Г.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> у родителей ФИО7, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зачислена в 1 класс МБОУ Ущерпская СОШ, которую окончила в ДД.ММ.ГГГГ году. В период обучения ФИО1 была зарегистрирована и постоянно проживала с родителями в <адрес>, отнесенного к зоне отселения. После окончания школы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Брянском областном культурно-просветительном училище. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии училища. После окончания обучения зарегистрирована и проживает в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 53 года, страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано в связи с отсутствием факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Данные обстоятельства судом установлены на основании показаний истца и его представителя, предоставленных письменных доказательств, показаний свидетелей и следующих материалов дела:

- решения ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; (л.д.50)

- копии повторного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у родителей ФИО7, ФИО4; (л.д.11)

- копии аттестата о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, окончила в ДД.ММ.ГГГГ Ущерпскую СОШ <адрес>; (л.д.15)

- копии диплома ФИО6 ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она в ДД.ММ.ГГГГ поступила, а в ДД.ММ.ГГГГ окончила Брянское областное культурно-просветительное училище; (л.д.16)

- заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Ущерпская СОШ» о предоставлении документов; (л.д.17)

- ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ Ущерпская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 поступила в указанную школу ДД.ММ.ГГГГ и обучалась с 1 по 10 класс включительно, получила аттестат о среднем образовании № № от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.18)

- копии книги учета и записи аттестатов зрелости, золотых и серебряных медалей за 10 кл. МБОУ Ущерпская СОШ с приложением №, согласно которым ФИО5 допущена к сдаче государственных экзаменов, указана дата выдачи аттестата № № (ДД.ММ.ГГГГ) учащейся ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.19-22)

- копии алфавитной книги записи учащихся Ущерпской СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой среди учащихся школы значится, в том числе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата поступления в школу - ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.23-25)

- заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Рожновской сельской администрации <адрес> о предоставлении документов; (л.д.26)

- ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ главы Рожновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не представляется предоставить сведения о проживании ФИО1 на территории <адрес> в Рожновской с/а и выписки из похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ по причине произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара в административном здании сельского совета и уничтожением документов; (л.д.27)

- копии справки ОГПН по <адрес>, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в административном здании СПК «Ипуть» и администрации с/совета <адрес> произошел пожар, в результате которого уничтожена документация администрации указанного с/совета <адрес>; (л.д.30)

- справки Рожновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; (л.д.28)

- заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБПОУ «<адрес> колледж искусств» о предоставлении документов; (л.д.31)

- справки ГБПОУ «<адрес> колледж искусств» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период учебы в Брянском областном культурно-просветительном училище; (л.д.32)

- справки ГБПОУ «<адрес> колледж искусств» о неоднократном переименовании Брянского областного культурно-просветительного училища в ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы; (л.д.33)

- копии домовой книги за ДД.ММ.ГГГГ колледжа культуры, в котором значится зарегистрированной учащаяся ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.34-36)

- заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МП ОП «Суражский» МО МВД России «Унечский» и руководителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» о предоставлении документов; (л.д.37,39)

- информации МП ОП «Суражский» МО МВД России «Унечский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гр. ФИО16 (ФИО17) Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время месту жительства по адресу: <адрес>. Сведениями о снятии с регистрационного учета указанной гражданки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ миграционный пункт не располагает; (л.д.38)

- информации МО МВД России «Клинцовский» отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по имеющимся учетам отдела гр. ФИО16 (ФИО17) Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированной или снятой с регистрационного учета <адрес> и <адрес>, не значится. Предоставить сведения о периоде ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с ограниченным сроком хранения адресно-справочной информации (Приложение к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №); (л.д.40)- копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО16 (до брака ФИО17) Г.В., согласно которой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была первоначально принята на работу в Суражский РДК; (л.д.41-49)

- копии решения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и копии свидетельства о расторжении брака, согласно которым расторгнут брак, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС <адрес> (актовая запись №), между ФИО9 и Белозор (до брака ФИО17) Г.В.; (л.д.12)

- копии свидетельства о заключении брака, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО10 и ФИО11, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО16; (л.д.14)

- копии паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, согласно которому ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>. (л.д.9-10)

Свидетель Свидетель №1 показал, что ФИО1 является его младшей сестрой. Она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, проживала вместе с родителями. Там же в селе пошла в Ущерпскую среднюю общеобразовательную школу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестра постоянно жила и была зарегистрирована <адрес>. В родительском доме были зарегистрированы мать, отец, сестра и брат. Он жил отдельно, так как в вышеуказанный период времени у него была своя семья. В июне ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 сдавала экзамены в школе. ДД.ММ.ГГГГ у них был выпускной, и ей вручали аттестат. После в июле сестра уехала поступать в <адрес> в культурно-просветительное училище, в котором обучалась с сентября того же года.

Свидетель ФИО12 показал, что они вместе с ФИО16 (до брака ФИО2) Г.В. учились до ДД.ММ.ГГГГ в одном классе Ущерпской СОШ в <адрес>. ФИО1 жила вместе с родителями и братом по <адрес> в <адрес>. Ее старший брат Свидетель №1 проживал со своей семьей отдельно по <адрес> в <адрес>. После окончания школы ФИО1 уехала поступать в училище в <адрес>. Весь июнь сдавали выпускные экзамены, а ДД.ММ.ГГГГ у нас был выпускной в школе. После окончания школы ФИО1 уехала поступать в училище в <адрес>.

Согласно копии паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> и <адрес>, Свидетель №1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в последующем снят с учета и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно копии аттестата о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, окончил в ДД.ММ.ГГГГ Ущерпскую СОШ <адрес>.

Согласно копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гр. Свидетель №1 проживает в зоне отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента строительства и архитектуры Брянской области, гр. Свидетель №1 постоянно проживает в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно копии паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО12 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно копии аттестата о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, окончил в ДД.ММ.ГГГГ Ущерпскую СОШ <адрес>.

Согласно копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, гр. ФИО12 проживал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и добровольно выехал из зоны отселения, имеет право на получение мер социальной поддержки, компенсаций и льгот, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представленные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые, достоверные, а также достаточные для разрешения дела по существу.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентирован Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В соответствии с положениями статьи 9 Закона Российской Федерации от 15.04.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к числу зон отселения относится часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 - свыше 0.1 Ки/кв. км.

Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> было отнесено к зоне отселения.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> отнесено к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 32 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего закона, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как установлено судом, истец относится к указанной категории граждан, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно в <адрес> (зоне отселения), обучаясь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Учитывая совокупность доказательств, суд установил факт проживания ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к зоне отселения.

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, указанных в Законе «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является одним из видов мер по возмещению вреда, носит компенсационных характер и должно быть обеспечено лицу, пострадавшему в результате чернобыльской катастрофы в полном объеме.

Поскольку истец проживал в зоне отселения в установленный Законом период, то он приобрел право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне отселения.

С учетом установления факта проживания истца в зоне отселения, исходя из положений вышеуказанных норм законов, суд считает, что ФИО1 имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на два года. Заявление о назначении ей пенсии было подано в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты суд признает за ФИО1 право на назначение государственной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне отселения в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зайцев С.Я.