Дело № 5-40/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дубовское 14 июля 2023 года

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Ревенко Р.В.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу : <адрес>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от 21.06.2023 г. 21 июня 2023 года в 13 часов 00 минут в <адрес>, установлено, что гражданин Армении ФИО1 с 29.10.2020 года незаконно пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, тем самым он нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в данном административном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что на территории <адрес> РФ проживает с 1989 года и по настоящее время. Сначала проживал у своих родственников в <адрес>, а затем в 2006 году вместе с женой купили квартиру в <адрес>, где проживают в настоящее время с младшей дочерью. У него есть жена - ФИО7, старшая дочь ФИО10 (в настоящее время ФИО12, младшая дочь ФИО3. Он, его жена и младшая дочь являются гражданами <адрес>, старшая дочь - гражданка России. В браке состоит с 2006 года. Жена имеет вид на жительство в РФ, младшая дочь - студентка 2 курса <данные изъяты> <адрес> Он, жена и младшая дочь живут совместно, старшая дочь вступила в брак и живет с мужем в <адрес>. Он работает по найму у частных лиц, имеет среднее образование, на учетах у врача нарколога и врача-психиатра не состоит, инвалидности не имеет, страдает заболеванием сердца и остеохондрозом, к административной ответственности не привлекался, не судим.

В судебное заседание УУП ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО2 не явился, уведомлялся о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд выслушав объяснения участников процесса, изучив административные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 15 августа 1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, и представленных материалов следует, что гражданин Армении ФИО1 с 1989 года и по настоящее время проживает на территории <адрес> РФ. С 29 октября 2020 года ФИО1 находится на территории РФ без документов, подтверждающих законность его проживания и пребывания. Документов, подтверждающих законность его дальнейшего пребывания на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционную карту, патент на работу), он до настоящего времени не получал.

21 июня 2023 года в 13:00 УУП ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО2 в <адрес>, был выявлен факт того, что гражданин Армении ФИО1 с 29.10.2020 года незаконно пребывает (проживает) на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, что является нарушением ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114.

Таким образом, гражданин Армении ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ - (вида на жительство, разрешения на временное проживание, миграционной карты, патента на работу).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается его собственным признанием вины; объяснениями в суде; протоколом об административном правонарушении от 21.06.2023; копией паспорта ФИО1; сведениями из базы данных ОП №4 МУ МВД России "Волгодонское" об административных правонарушениях; сведениями из базы данных "Мигрант-1" миграционного пункта ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское".

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Судом не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины, наличие заболеваний сердца и остеохондроза.

В качестве данных о личности суд учитывает, что ФИО1 женат; его жена ФИО7 имеет вид на жительство на территории РФ; имеет от брака 2-х детей - ФИО3 и ФИО14., одна из которых - ФИО9 является гражданкой РФ, вторая дочь - ФИО3 является студенткой 2 курса <данные изъяты> <адрес>; ФИО1, его жена, обе дочери проживают на территории <адрес>; ФИО1 имеет в совместной собственности с супругой жилой дом в <адрес>, работает по найму у частных лиц, имеет среднее образование, на учетах у врача нарколога и врача-психиатра не состоит, инвалидности не имеет, страдает заболеванием сердца и остеохондрозом, к административной ответственности не привлекался, не судим.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера правонарушения, его имущественного и семейного положения, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере, который предусмотрен санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.к. приведет к неоправданному ограничению его права на семейную жизнь и к фактическому лишению его на длительный срок возможности на общение со своей женой ФИО7 и двумя дочерьми ФИО3 и гражданкой России ФИО15 на участие в воспитании дочерей, их содержании, на оказание им родительской помощи, которые останутся в случае депортации ФИО1 в Армению одни проживать на территории РФ без возможности увидеться с ФИО1 на протяжении длительного срока.

Депортация ФИО1 за пределы РФ приведет к ограничению его имущественных прав на жилой дом в <адрес>, который принадлежит ему и его жене на праве общей собственности, т.к. в противном случае данное имущество останется без надлежащего присмотра и содержания с его стороны, что создаст угрозу его целостности и сохранности.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершение им административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на следующие реквизиты:

ИНН № КПП №

УФК по <адрес>)

Номер счет получателя платежа №

Кор. счет №

Банк получателя платежа - <адрес>

БИК №

КБК №

ОКТМО №

УИН №

наименование платежа - штраф

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

С у д ь я

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко