№2-142/2025
УИД:№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года с. Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Горбуновой Е.В.,
при секретаре Могильниковой Н.В.,
с участием процессуального истца помощника прокурора Красногорского района Алтайского края Юрьева Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района Алтайского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад « Вишенка» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногорского района Алтайского края, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Вишенка» (далее МБДОУ детский сад «Вишенка»), с требованиями (с учетом уточненных требований) о возложении обязанностей на МБДОУ детский сад «Вишенка» Красногорского района Алтайского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения «Санитарно – эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а именно, осуществить перенос выгребной ямы, расположенной на территории МБДОУ детского сада «Вишенка» фиалиала детский сад « Светлячок», расположенного по ул. Северная, д. 14 с. Новозыково Красногорского района Алтайского края на расстоянии более 10 метров от здания детского сада и детской игровой площадки, но не более чем на 100 метров.
В обоснование заявленных требований указано, прокуратурой Красногорского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований санитарно – эпидемиологического законодательства.
В ходе проверки, проведенной в деятельности МБДОУ детский сад «Вишенка» филиала детский сад «Светлячок», расположенного по ул. Северная, д. 14 с. Новозыково Красногорского района Алтайского края, установлено, что на территории учреждения - детского сада «Светлячок» в <...> имеется выгребная яма. Между тем, в нарушение требований п. 19 СанПиН 2.1.3684-21 указанная выгребная яма, расположена на расстоянии менее 10 метров от детской игровой площадки дошкольного образовательного учреждения.05.02.2025 года заведующей детским садом « Вишенка» вынесено представление об устранении указанных нарушений. По результатам рассмотрения представления прокурора указанные нарушения устранены не были, что подтверждается актом проверки от 23.05.2025 года.
В ходе рассмотрения дела по существу, 19.06.2025 года была проведена дополнительная проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 19 СанПиН 2.1.3684-2 расстояние от выгребной ямы до здания детского сада составляет всего 770 м., что в свою очередь не может быть расценено как устранение выявленных нарушений. Также подтверждается, указанным актом проверки, что канализационная яма расположена непосредственно на прогулочном участке старшей возрастной группы.
Помощник прокурора Красногорского района Алтайского края Юрьев Д.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления, по основаниям, указанным в уточненном иске, полагал возможным, установить срок для устранения недостатков в течение 1 года со дня вступления решении суда в законную силу.
Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Вишенка» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявила о признании исковых требований, о чем суду представила соответствующее заявление.
Представитель третьего лица Администрации Красногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений у суда о причинах не явки не имеется.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В п.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Согласно положениям п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 2, 15 ч. 3 ст. 28).
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу положений ч.ч. 1 и 3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее -СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п.19 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Красногорского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований санитарно – эпидемиологического законодательства.
В ходе проверки, проведенной в деятельности МБДОУ детский сад «Вишенка» филиала детский сад «Светлячок», расположенного по ул. Северная, д. 14 с. Новозыково Красногорского района Алтайского края, установлено, что на территории детского сада «Светлячок» в <...> имеется выгребная яма. Между тем, в нарушение требований п. 19 СанПиН 2.1.3684-21 указанная выгребная яма, расположена на расстоянии менее 10 метров от детской игровой площадки дошкольного образовательного учреждения.05.02.2025 года заведующей детским садом « Вишенка» вынесено представление об устранении указанных нарушений. По результатам рассмотрения представления прокурора указанные нарушения устранены не были, что подтверждается актом проверки от 23.05.2025 года.
В ходе рассмотрения дела по существу, 19.06.2025 года была проведена дополнительная проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 19 СанПиН 2.1.3684-2 расстояние от выгребной ямы до здания детского сада составляет всего 770 м., что в свою очередь не может быть расценено как устранение выявленных нарушений. Также подтверждается, указанным актом проверки, что канализационная яма расположена непосредственно на прогулочном участке старшей возрастной группы.
Как следует из материалов дела МБДОУ детский сад «Вишенка» зарегистрирована в качестве юридического лица, адрес местонахождения: <...>, должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени учреждения является заведующая ФИО1, учреждение имеет филиал детский сад « Светлячок», расположенный по адресу: ул. Северная, д.14 с. Новозыково Красногорского района Алтайского края.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что выгребная яма, расположенная на территории детского сада «Светлячок», находящегося по адресу: ул. Северная, д.14 с. Новозыково Красногорского района Алтайского края не соответствует «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3; принятие мер безопасности является необходимым условием реализации конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.
Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении и работников дошкольном образовательного учреждения. филиал детский сад «Светлячок», которые не обеспечили соблюдение «Санитарно – эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в дошкольной образовательной организации.
В ходе рассмотрения дела заведующая детским садом « Вишенка» представила исковое заявление о признании исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц ч.2 ст. 39 ГПК РФ.
Из вышеприведенной нормы права следует, что признание иска стороной не является обязательным для суда, и должно оцениваться на соответствие его закону, не нарушая при этом законные интересы других лиц.
В связи с вышеизложенным, суд приход к выводу об удовлетворении требований прокурора Красногорского района Алтайского края в части возложения обязанности на Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Вишенка» (далее МБДОУ детский сад «Вишенка»), с требованиями (уточненными требованиями) о возложении обязанностей на МБДОУ детский сад «Вишенка» Красногорского района Алтайского края устранить нарушения «Санитарно – эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а именно, осуществить перенос выгребной ямы, расположенной на территории МБДОУ детский сад «Вишенка» филиала детский сад « Светлячок» по ул. Северная, д. 14 с. Новозыково Красногорского района Алтайского края на расстоянии более 10 метров от здания детского сада и детской игровой площадки, но не более чем на 100 метров.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок.
С учетом установленных обстоятельств и положений вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Красногорского района, полагая, что срок исполнения требований в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, что является разумным и достаточным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красногорского района Алтайского края, действующий в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Вишенка» о возложении обязанностей, удовлетворить.
Возложить на МБДОУ детский сад «Вишенка» /ИНН №/ обязанность устранить нарушения «Санитарно – эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а именно, осуществить перенос выгребной ямы, расположенной на территории МБДОУ детский сад «Вишенка» филиала детский сад «Светлячок» по ул. Северная, д. 14 с. Новозыково Красногорского района Алтайского края на расстоянии более 10 метров от здания детского сада и детской игровой площадки, но не более чем на 100 метров в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.
Судья: Горбунова Е.В.