Дело № 5-1784/22 УИД77RS0032-02-2022-010813-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2022 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1784/22 по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с Ограниченной Ответственностью «ФОРМИКА-М», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2021 года в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, ООО «ФОРМИКА-М» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 16 августа 2021 года, в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с гражданином адрес., паспортные данные, с момента допуска работника к работе, в качестве плиточника по адресу: адрес ведома работодателя ООО «ФОРМИКА-М», чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Общество с Ограниченной Ответственностью «ФОРМИКА-М» заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту нахождения Общества) извещалось о явке в судебное заседание, назначенное на 05 июля 2021 года в 13 часов 10 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311, в судебное заседание представитель Общества с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не поступало.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения ООО «ФОРМИКА-М» вышеуказанного административного правонарушения и виновность Общества в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств № 265 от 16 августа 2021 года (л.д. 1-2),

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13.08.2021 (л.д. 3),

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 265 от 16 августа 2021 года (л.д. 4),

- протоколом осмотра территории от 16 августа 2021 года, произведенного с участием двух понятых, с приложением фототаблицы (л.д. 5-9),

- объяснениями фио, данными 16 августа 2021 года уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, о том, что на момент проверки занимался укладкой плитки в качестве плиточника по адресу: адрес. К трудовой деятельности допущен с ведома руководства 16.08.2021 и по указанию работодателя (л.д. 10),

- копией паспорта гражданина адрес и информацией ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 11, 12-14),

- информацией адрес строительное управление -1» (л.д. 20-23),

- информацией ООО «ФОРМИКА-М» (л.д. 24-25),

- копией договора на выполнение субподрядных работ по адресу: адрес. № 33-0119-ОК-1/Н/22 СП, заключенного адрес строительное управление -1» с ООО «ФОРМИКА-М», с приложениями (л.д. 26-83),

- платежными поручениями №62398 и №31938 об оплате по договору№ 33-0119-ОК-1/Н/22 СП (л.д. 84-85),

- выпиской из ЮГРЮЛ (л.д. 87),

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0514432 от 05 апреля 2022 года, составленном в отношении ООО «ФОРМИКА-М» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 92).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и Обществом (его руководителем) судом не установлены.

Протокол по делу об административно правонарушении в отношении ООО «ФОРМИКА-М» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 20 августа 2021 года в 00 час. 01 мин., по адресу: адрес, ООО «ФОРМИКА-М» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 16 августа 2021 года, в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с гражданином адрес., паспортные данные, с момента допуска работника к работе, в качестве плиточника по адресу: адрес ведома работодателя ООО «ФОРМИКА-М», чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для прекращения производству по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «ФОРМИКА-М» административного правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим от административной ответственности - не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который дополнен ст. 4.1.2. «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (п. 3).

В соответствии с ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно информации, полученной из официальных общедоступных источников, ООО «ФОРМИКА-М» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и приходит к выводу о назначении наказания ООО «ФОРМИКА-М» в виде административного штрафа.

Размер штрафа, предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации на юридических лиц составляет - от четырехсот тысяч до сумма прописью, следовательно, суд считает возможным назначить штраф в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, т.е. сумма.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «ФОРМИКА-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, р/с <***>, Кор. Счет 40102810545370000003, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИД 18891779990829083039.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок да 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.