Решение по делу № 2-1320/2023 от 20.02.2023 - о компенсации морального вреда, причиненного бездействием органов государственной власти.

Строка статотчета – 2.211

Дело№2-1320/2023

УИД: 36RS0004-01-2023-000057-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячков И.В.,

при секретаре Жегулиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Воронежской области о компенсации морального вреда, причиненного бездействием органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственной жилищной инспекции Воронежской области о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 12 апреля 2022 года по административному делу № признано незаконным бездействие Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее ответчик), выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 (далее истец) от 17.02.2021г. № 36-2021-10974 о ненадлежащем оказании услуги по отоплению принадлежащего истцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непринятии по нему мер и не предоставлении ответа в установленный срок.

ФИО1 указывает, что признанным судом указанным неправомерным бездействием ответчика были нарушено личные неимущественные права истца: право на признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина органом государственной власти (статьи 2, 18 Конституции РФ), право на достойную жизнь, достоинство личности, благоприятную окружающую среду в своем жилище (часть 1 статьи 7, статья 21, часть 1 статьи, 40, статья 42, Конституции РФ), право на информацию, посредственно затрагивающими его права и свободы (часть 2 статьи 24, часть 4 статьи 29 Конституции РФ), право на обращение в органы государственной власти (статья 33 Конституции РФ), право на государственную гарантию государственную защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации часть1 статьи 45 Конституции РФ).

В результате нарушения ответчиком вышеуказанных личных неимущественных прав истцу был причинен моральный вред в виде нравственных страданий, которые выразились в душевном неблагополучии (нарушение душевного спокойствия), чувстве страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных невозможностью повлиять на обеспечения нормального температурного режима в своем жилом помещении.

Нравственные страдания истца обусловлены тем, что его жизненная позиция заключалась в безусловном доверии решениям, принятым представителями власти. По мнению истца, авторитет ответчика должен быть безупречен. Руководителями служб и подразделений ответчика, по мнению истца, должны являться высокообразованные, юридически грамотные лица, имеющие необходимые навыки и опыт работы с безупречной репутацией, смыслом деятельности которых является исполнение законов и соблюдение прав граждан. Глубина осознания истцом, полностью противоположных мнений, утверждений суда о незаконности бездействия ответчика, повергла заявителя, Он утратил веру в законность и безусловный авторитет государственной власти. Ранее имеющий глобальный авторитет для истца. Ответчик, как орган государственной власти совершил бездействие, которое противозаконно. Данный факт говорит о полном безразличии со стороны ответчика по отношению к правам граждан и свидетельствует об умалении достоинства личности истца как самооценке таких качеств, как добросовестность и законопослушность.

Бездействие ответчика создало психотравмирующую ситуацию для истца и вызывало изменения в его психике, вынудили неоднократно обращаться в государственные органы за защитой своих прав, что вызывало у истца постоянное нервное и психологическое напряжение. Это отрицательным образом сказывается на его здоровье, в результате чего о стал страдать бессонницей, постоянными головными болями, что создает его здоровы дополнительную угрозу. Истец так же жалуется на упадок сил. затруднение дыхания, тяжесть на сердце, плохой аппетит.

Истец считает, что в результате признанного судом противоправного бездействия ответчика при осуществлении властно-административных полномочий истцу причинен моральный вред, возникновение которого находится в прямой и непосредственно причинно-следственной связи с противоправным бездействием ответчика.

С учетом этого, ФИО1 просил суд взыскать с Государственной жилищной инспекции Воронежской области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности – ФИО2, который поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд оставить их без удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях. В случае удовлетворения заявленных исковых требований, просила снизить заявленный размер морального вреда с учетом принципа разумности.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вред определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 12.04.2022 по административному делу № признано незаконным бездействие Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее ответчик), выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 (далее истец) от 17.02.2021г. № 36-2021-10974 о ненадлежащем оказании услуги по отоплению принадлежащего истцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непринятии по нему мер и не предоставлении ответа в установленный срок.

Вышеуказанные решением установлено, что 17.12.2021 административный истец через систему ГИС ЖКХ направил в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области заявление о ненадлежащем оказании исполнителем коммунальной услуги по отоплению с просьбой провести проверку, выдать предписание об устранении указанного, привлечь исполнителя и его руководителя к ответственности, уведомить административного истца о дате и времени проведения замера температуры по телефону. Данное заявление было зарегистрировано в системе ГИС ЖКХ за номером 36-2021-10974 от 17.12.2021.

В нарушении требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утв. Постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799 заявление ФИО1 рассмотрено не было, меры по нему не приняты. Поскольку решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 12 апреля 2022 г. установлен факт виновного нарушения сроков рассмотрения заявления истца, названное бездействие нарушает личные неимущественные его право на своевременное получение информации о результатах рассмотрения поданных обращений, в связи с чем истец претерпевший нравственные страдания, имеет право на взыскание компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывая характер установленного судом допущенного ответчиком нарушения прав истца, а также исходя из совокупности представленных истцом доказательств в обоснование характера и степени перенесенных им физических и нравственных страданий, суд находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей несоразмерен той степени страданий, которые были перенесены истцом в связи с незаконным бездействием ответчика. При разрешении вопроса о размере компенсации истцу морального вреда, суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», согласно которым следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Оценивая приведенные обстоятельства в их совокупности, суд считает целесообразным с учетом вышеуказанных обстоятельств дела, объема причиненных нравственных и физических страданий, особенностей личности истца, данных о его состоянии здоровья, взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в заявленном размере 2 000 рублей, считая указанный размер компенсации отвечающим требованиям справедливости, разумности. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ИНН: <***>) 2 000 рублей в счет компенсации морального вреда, 300 рублей в счет государственной пошлины, а всего 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Хрячков

решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ