__" http-equiv=Content-Type>
__-__
Дело №__-__
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__. г.Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Е.В. к ООО «ВЕЛИГА СИБИРЬ», о признании объекта самовольной постройкой и обязании её сноса,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, о признании объекта самовольной постройкой и обязании её сноса, указывая на то, что она (М.Е.В.) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> д.__, кв.__, этаж __, площадью __ кв.м., кадастровый номер: __:__:__:__, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельством о государственной регистрации права. В придомовой территории жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: __:__:__:__, расположенного по адресу: <...> д.__, кадастровый номер дома: __:__:__:__ образовалось незаконная пристройка, которая нарушает её (истца) права и интересы, и в связи с чем подлежит сносу на основании следующего. Пристройка является входом в подвальное нежилое помещение многоквартирного дома по адресу: <...> д.__, ранее верхняя часть наружной лестницы подвального помещения представляла собой надземный бортик арочного типа. Крыша новой пристройки располагается у балкона квартиры №__ (__ этаж), в которой проживает она (М.Е.В.). После реконструкции спорной пристройки высота и объем застройки увеличились в несколько раз. Крыша спорного объекта находится от её (истца) балкона квартиры на расстоянии __ метров, что создает угрозу безопасности проживающих в квартире №__ лиц. Согласно п.__ __.__.__. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП __, расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также __ зданиями следует принимать в соответствии с противопожарными требованиями. Согласно п.__ СП __.__.__. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными зданиями должно составлять не менее __ м., что существенно больше, чем расстояние между спорным объектом и жилым домом. Нарушение требований противопожарной защиты создает непосредственную угрозу жизни и здоровью её (М.Е.В.), так как в случае возникновения пожара, в первую очередь огонь будет распространяться на ее квартиру. Спорный объект создает угрозу её (истца) безопасности в виде наличия рисков несанкционированного вторжения в квартиру. Согласно п.__ СП __.__.__. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП __-__», в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на уменьшение рисков криминальных проявлений и их последствий, способствующие защите проживающих в жилом здании людей и минимизации возможного ущерба при возникновении противоправных действий. Система безопасности многоквартирного здания должна обеспечивать защиту от несанкционированного доступа и противоправных разрушительных воздействий. В соответствии с Федеральным законом от __. __-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. После реконструкции входной группы высота спорного объекта увеличилась до __. Ранее максимальная высота у козырька составляла __., при этом состоял из облегченных конструкций-кровельных листов, по мере понижения ступень уменьшалась высота козырька. Увеличение высоты привело к тому, что верхняя часть надстройки находится выше балконной плиты её (истца) квартиры на расстоянии __., что не создает никаких препятствий для несанкционированного вторжения в квартиру М.Е.В. через балконную дверь. Данное строительное решение не обеспечивает защиту от несанкционированного доступа третьих лиц, а наоборот увеличивает риски криминальных проявлений. В нарушение установленных правил противопожарных норм, норм по обеспечению защиты зданий, спорная пристройка создает угрозы безопасности её (истца). Она (истец) является собственником и проживает в квартире с __ года, при этом общих собраний собственников по вопросу размещения пристройки на земельном участке с кадастровым номером: __:__:__:__ не проводилось. Она (М.Е.В.), как сособственник земельного участка разрешения на размещение постройки не давала: общих собраний не проводилось, решений не выносилось. Она (истец) неоднократно обращалась с данным вопросом в уполномоченные органы по вопросу законности возведенного объекта. __ года был получен ответ от Управления Архитектурно-строительной инспекции №__.____, согласно которому было сообщено, что Мэрией г.Новосибирска разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: ул.Дуси Ковальчук, д.__ какому-либо лицу не выдавалось. Изменение внешнего фасада здания возможно только при условии соответствующих изменений в существующий в соответствующий паспорт фасада здания, на которое необходимо получить разрешение собственников помещений многоквартирного дома. При этом, никакого разрешения собственников помещений на изменение фасада зданий не выдавалось. Заключением №ТЭ-__ от __ года по результатам технического обследования с целью идентификации объекта и определения соответствия объекта нормативным требованиям объекта, обществом с ограниченной ответственностью экспертно-консалтинговое бюро «СТИНЭКС» (ИНН: __) также установлено: Объект размещается на местности с существенными нарушениями градостроительных и пожарных норм, что создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан (л.__); Изменения объекта классифицируется как реконструкция (л.__); Реконструкция привела к изменения общего строительного объема объекта. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка и нежилого помещения, к которому оформлен данный вход, является общество с ограниченной ответственностью «ВЕЛИГА СИБИРЬ» (ИНН: __), в связи с чем, снос, либо реконструкция самовольной постройки должен производится именно им.
На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит суд: Признать самовольной постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: __:__:__:__ в виде входной группы к нежилому помещению по адресу: г.Новосибирск, ..., дом __, подвал, кадастровый номер __:__:__:__.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВЕЛИГА СИБИРЬ» (ИНН: __) снести постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: __:__:__:__ в виде входной группы к нежилому помещению по адресу: г.Новосибирск, ..., дом __, подвал, кадастровый номер: __:__:__:__ (л.д.__;__).
Истец в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель истца по доверенности М.С.С., в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд уточненный иск удовлетворить.
Представители ответчика по доверенностям С.А.А. и С.Е.В., в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признали, просили суд в иске отказать.
Представители третьих лиц по делу ООО «Сиберия» и Администрации Центрального округа г.Новосибирска, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав представленные материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований, следует отказать.
Из обстоятельств дела видно, что М.Е.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> д.__, кв.__, этаж __, площадью __ кв.м., кадастровый номер: __:__:__:__, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельством о государственной регистрации права.
В придомовой территории жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: __:__:__:__, расположенного по адресу: <...> д.__, кадастровый номер дома: __:__:__:__ существует пристройка, которая является входом в подвальное нежилое помещение многоквартирного дома по адресу: <...> д.__.
Крыша пристройки располагается у балкона квартиры №__ (__ этаж), в которой проживает она М.Е.В.
Постановлением Мэрии города Новосибирска №__ от __. на основании письма-заявки ООО «Торговый дом «ДИВ» предоставлено разрешение на реконструкцию подвального помещения расположенного по адресу: <...> д.__ (приложение №__ к рабочему проекту).
ООО «Торговый дом «ДИВ» в установленном законом порядке произведено согласование предстоящей реконструкции жилого дома с Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Новосибирской области (приложения №__ к рабочему проекту);
Управлением государственной противопожарной службы Новосибирской области (приложение № __ к рабочему проекту); ОАО «Новосибирскэнерго» (приложение №__ к рабочему проекту); МУП «Энергия» (приложение №__ к рабочему проекту); Отделом ГИБДД УВД (приложение №__ к рабочему проекту).
__. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г.Новосибирска ООО «Торговый дом «ДИВ» было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.
__. строительные работы (работы по реконструкции) были завершены, о чем составлен акт рабочей комиссии о готовности законченного строительством объекта.
__. государственная приемочная комиссия в лице уполномоченных лиц приняла в эксплуатацию реконструированный объект, о чем составлен соответствующий акт.
Постановлением Мэрии города Новосибирска от __. №__ акт государственной приемочной комиссии от __. утвержден.
Из анализа вышеуказанных документов можно установить, что реконструкция объекта капитального строительства выполнена в полном соответствии с нормами закона.
В исковом заявлении истец указывает, что на придомовой территории «образовалась» незаконная пристройка и далее, что именно после «реконструкции» спорной пристройки создалась угроза жизни и здоровью истца.
В соответствии с п.__ ст.__ ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Вместе с тем п.__. ст.__ ГрК РФ установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Указанные положения законодательства были разъяснены истцу Мэрией города Новосибирска в лице Управления архитектурно-строительной инспекции письмом от __. №__.__ (л.д.__- __).
Кроме того, этим же письмом УАСИ разъяснено истцу, что выдача разрешений необходима только в случае выполнения строительных работ и работ по реконструкции, а так же отсутствие необходимости получения такого разрешения при проведении капитального ремонта в соответствии с п.__ ч,__ ст.__ ГрК РФ.
Письмом Инспекции государственного строительного надзора по Новосибирской области от __. №__ (л.д.__) истцу сообщалось, что на основании ее заявления в Отдел полиции №__ «Заельцовский» Управления МВД России по Новосибирской области по вопросу реконструкции многоквартирного дома, инспекциейI№ проведена проверка (выездное обследование) которой установлено, что на территории земельного участка по адресу: <...> д.__ проведены работы по устройству входной группы в подземную часть здания, при этом признаков реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <...> д.__ не установлено.
Таким образом, из документов, представленных самим истцом в материалы дела, выданных органами МСУ в пределах своей компетенции можно установить, что фактически произведенные работы относятся к категории капитального ремонта, а не реконструкции и тем более не строительства.
Истец полагает произведенные работы незаконными в виду неполучения ответчиком согласия всех собственников на их проведение.
Правовым основанием необходимости получения такого разрешения собственников (по смыслу данных представителем пояснений) следует считать ч.__ ст.__ ЖК РФ, устанавливающую, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В рассматриваемой статье законодателем установлен ряд критериев одновременное выполнение которых является обязательным для применения положений данной статьи, а именно:
вид работ - реконструкция, переустройство, перепланировка; невозможность осуществления без присоединения части общего имущества собственников многоквартирного дома.
При этом важно учесть круг, каких объектов охватывается понятием общего имущества собственников многоквартирного дома, а это:
Исходя из положений ст.__ ГК РФ к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Статьей __ ЖК РФ определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся:
помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно п.__ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от __. №__ в состав общего имущества, помимо указанных в ст.__ ЖК РФ, включаются также:
технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета;
иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Из вышесказанного можно с уверенностью установить, что рассматриваемое, спорное имущество не относится (не обладает соответствующими признаками) к общему имуществу собственников многоквартирного дома и как следствие отсутствие необходимости получения разрешения собственников многоквартирного дома на реконструкцию и тем более на проведение капитального ремонта (как в рассматриваемом случае) имущества.
Суд считает, что истцом ошибочно отнесен отремонтированный объект к категории самовольной постройки и не верно, избран способ защиты права.
В соответствии с п.__ ст.__ ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из вышеуказанного определения можно установить критерии отнесения постройки к категории самовольных: факт создания, отсутствие разрешений, не соответствие нормам.
В разрез вышеуказанным положениям закона требования истца сформулированы и основаны на том, что по ее мнению:
ответчиком произведена реконструкция (что опровергается вышесказанным);
ответчиком не получено разрешение собственников (необходимость получения разрешения так же опровергается); ответчиком нарушены права истца т.к. в результате проведенных работ нарушены требования пожарной безопасности и создана угроза несанкционированного вторжения третьих лиц в квартиру истца.
В соответствии с ч.__ ст.__ ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Ст.__ ГК РФ установлен перечень способов защиты нарушенных прав и установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Вместе с тем ст.__ ГК РФ установлен прямой запрет на осуществление прав исключительно с намерением причинить вред иному лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Последствием злоупотребления лицом правом законодателем установлена обязанность суда отказать такому лицу в защите его права.
Исходя из вышесказанного следует, что истцом заявлено требование о фактическом безапелляционном уничтожении принадлежащего ответчику имущества (сносе) в то время как законодателем предусмотрены иные способы защиты нарушенного права, как то восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, приведение постройки в соответствие с действующими нормами и правилами и т.п.
В целях соблюдения единого архитектурного облика городской застройки ответчик обращался к Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска на предмет согласования предстоящего ремонта.
Главным художником города Новосибирска Ф.И.Ю. __ года эскиз капитального ремонта был согласован. Должностными лицами мэрии города Новосибирска разъяснено об отсутствии необходимости получения разрешения при проведении капитального ремонта.
Еще до проведения капитального ремонта ответчиком неоднократно предпринимались попытки согласования предстоящего ремонта с лицами, чьи права и законные интересы могут быть нарушены его проведением, так в январе __ года ООО «Велига-Сибирь» обратилась к ООО «Сибчай» (собственник нежилого помещения расположенного под квартирой истца) с вопросом о проведении капитального ремонта входной группы.
Ответом от __. ООО «Сибчай» уведомило ООО «Велига-Сибирь» о том, что не возражает в проведении капитального ремонта.
Связаться с истцом в рассматриваемый период не представлялось возможным ввиду проживания ее в другом регионе.
Первое обращение истца к ответчику поступило __. в котором, истец выразила недовольство произведенным капитальным ремонтом.
Истец, указывая, что в результате проведения капитального ремонта нарушились условия защищенности ее жилища от действия третьих лиц, предоставила в материалы дела схемы (л.д.__, __) в соответствии с которыми создается ошибочное впечатление, что ранее существовавшая крыша входной группы имела существенный наклон относительно горизонтальной плоскости, а после капитального ремонта плоскость крыши стала горизонтальной, что и нарушает права истца.
Вместе с тем в материалы дела истцом предоставлены фотографии спорного объекта до осуществления ремонта (л.д.__) на которых видно, что уклон крыши являлся не значительным.
Истец, указывая, что доступ к ее балкону возможен третьими лицами через крышу ответчика упускает из виду, что крыша выполнена с использованием элементов затрудняющий доступ на эту самую крышу третьих лиц, в виде защитного фартука расширяющегося относительно стен входной группы и находящегося на высоте более __ метров, при этом окончание защитной конструкции находится на высоте __. от уровня земли. Таким образом после произведенного капитального ремонта доступ на указанную крышу третьих лиц и как следствие в квартиру истца наоборот стал менее вероятным, чем до проведения ремонта.
В целях установления объективных обстоятельств соответствия / не соответствия входной группы нормативным требованиям ответчик обратился в экспертную организацию ООО «АрхСтройСибПроект» с целью обследования объекта.
__установлено, что входная группа после проведения капитального ремонта соответствует требованиям нормативной документации.
Суд считает, что требования истца, основаны на неверном толковании права, а поэтому в иске следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.__ ГПК Р.Ф., суд
РЕШИЛ:
В исковом заявлении М.Е.В. к ООО «ВЕЛИГА СИБИРЬ», о признании объекта самовольной постройкой и обязании её сноса – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.
Судья: Елапов Ю.В.