Дело №2-МОН-45/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мохсоголлох 31 января 2023 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Дворник К.О.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах осужденного ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить осужденного с инвалидностью техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах осужденного ФИО2 с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я)) о возложении в срок до 31 декабря 2023 года обязанности обеспечить осужденного с инвалидностью техническими средствами реабилитации.

В обоснование исковых требований указано, что по итогам проведенной органом прокуратуры проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, было установлено, что в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я) содержатся 43 осужденных признанных инвалидами, в том числе: 1 группы - 1 осужденный, 2 группы - 11 осужденных, 3 группы - 31 осужденный, из которых в соответствии с законодательством подлежат обеспечению техническими средствами реабилитации 25 осужденных.

ФИО2 был осужден приговором Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2019 года по ч.1 ст. 213 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока его наказания исчисляется с 17 апреля 2019 года, а конец срока наказания приходится на 16 апреля 2023 года.

Проверкой полноты и своевременности обеспечения техническими средствами реабилитации осужденного ФИО2 (справка Бюро медико-социальной экспертизы №9 от 08 февраля 2018 года серии МСЭ-2013 № 313919 об установлении инвалидности <данные изъяты> - ампутированная культя левой голени) установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №85.9.14/2018 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №114.9.14/2018 от 08 февраля 2018 года, осужденный в настоящее время обеспечен тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в количестве 1 штуки, костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 штук, протезом голени для купания в количестве 1 штуки. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, исправительным учреждением не приняты меры по обеспечению осужденного ФИО2 следующими средствами реабилитации: чехла на культю голени шерстяного в количестве 1 штуки, чехла на культю голени хлопчатобумажного в количестве 1 штуки, чехла на культю голени из полимерного материала (силиконовый) в количестве 1 штуки.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства

Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 2347-р, пунктом 4 которого к реабилитационным мероприятиям отнесено протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 сентября 2015 года №222 утвержден порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и услугами предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях.

Обращение прокурора в суд связано с тем, что осужденный ФИО2 является <данные изъяты>, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я) и самостоятельно не может защитить свои права на обеспечение в полном объеме техническими средствами реабилитации, а также необходимостью защиты его конституционных прав.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась представитель ответчика по доверенности ФИО3, которая в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении просил удовлетворить заявленные требования.

Выслушав представителя истца и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ (далее Федеральный закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

На основании ст. 11.1 вышеуказанного Федерального закона №181-ФЗ, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно ортопедическими изделиями.

Абз.2 пункта 2 указанных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.

Согласно ч.1 и ч.3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактические и санаторно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ч.7 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и п.2 Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Министерства юстиции России от 22 сентября 2015 года №222, условия для проведения реабилитационных мероприятий пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Согласно п.4 Порядка обеспечения условий для иных реабилитационных мероприятий в отношений осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе исполнения наказаний России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Финансирование расходов, связанных с обеспечением техническими средствами инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказание (п.16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240).

Судом установлено, что в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я) отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому согласно справке МСЭ Момской центральной районной больницы Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2018 года № 3135919 была установлена инвалидность <данные изъяты>.

08 февраля 2018 года ФКУ ГБ РС(Я) Бюро медико-социальной экспертизы №9 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида №114.9.14/2018.

Указанной программой для реабилитации ФИО2 предусмотрен перечень технических средств и услуг для реабилитации, в том числе предусмотрены следующие технические средства для предоставления: чехла на культю голени шерстяного в количестве 1 штуки, чехла на культю голени хлопчатобумажного в количестве 1 штуки, чехла на культю голени из полимерного материала (силиконовый) в количестве 1 штуки.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 техническими средствами реабилитации, предусмотренными для него индивидуальной программой реабилитации в полном объеме не обеспечен, в связи с чем его передвижение и полноценная жизнь в исправительной колонии затруднены.

В силу ч.2 и ч.6 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, также организациями независимо от организационно-правовых форм собственности.

Внесенное ранее органом прокуратуры представление в адрес руководства ФКУ ИК-6 УФСИН РФ об устранении выявленных в отношении ФИО4 нарушений исполнены не были.

Из содержания ч.7 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона №181-ФЗ, отказ инвалида (или лица представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Вместе с тем, доказательств об отказе ФИО2 от индивидуальной программы реабилитации суду не представлено.

При установленных судом данных, суд приходит к выводу, что исковые требования органа прокуратуры в интересах осужденного являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии судом решения обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом учитывая длительный период времени отсутствия у осужденного необходимых ему средств реабилитации, в целях соблюдения прав последнего и реального исполнения судебного акта, суд находит указанный истцом в исковом заявлении срок выполнения исковых требований разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах осужденного ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить осужденного с инвалидностью техническими средствами реабилитации - удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) обязанность в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить осужденного ФИО2 следующими средствами реабилитации в виде: чехла на культю голени шерстяного в количестве 1 штуки, чехла на культю голени хлопчатобумажного в количестве 1 штуки, чехла на культю голени из полимерного материала (силиконовый) в количестве 1 штуки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) суд через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Кириллин

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года