Решение по делу № 2А-1484/2025 от 12.08.2025 | Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

КОПИЯ

Административное дело № 2а-1484/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-002784-90

Мотивированное решение составлено 12 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Софроновой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гуничевой О.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Волосатовой А.В.,

представителя административного ответчика Никель К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» ФИО2 (далее – начальник ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2) об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.

Административный истец ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Свердловской области. В отношении административного истца ФИО1 были вынесены постановления о наложении дисциплинарных взысканий: 09 июня 2025 года – водворение в ШИЗО на 7 суток; 16 июня 2025 года– водворение в ШИЗО на 5 суток; 16 июня 2025 года – водворение в ШИЗО на 5 суток.

ФИО1 через своего представителя адвоката Волосатову А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными вышеуказанные дисциплинарные взыскания,, поскольку администрацией исправительного учреждения не учтено его состояние здоровья, т.к. ранее переболел ... ранее имел заболевание ... При этом, после окончания ШИЗО, назначенного постановлением от 09.06.2025, не был выведен на отряд, для принятия душа, смену одежды. Также не учтено, при вынесении постановлений о дисциплинарных наказаниях что ранее ФИО1 не привлекался к административной и дисциплинарной ответственности, впервые привлечен к уголовной ответственности. Полагает, что администрация ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Свердловской области искусственно создает нарушения и накладывает за них взыскания для перевода ФИО1 в строгие условия содержания.

Определением от 02 июля 2025 года в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5 ГУФСИН России по Свердловской области» (далее – ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Свердловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель Волосатова А.В. поддержали административное исковое заявление в полном объеме. Просили суд удовлетворить его требования и признать незаконными и отменить постановления о наложении дисциплинарных взысканий. Административный истец ФИО1 дополнительно указал, что ему не была предоставлена бумага формата А4 для написания объяснений.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Волосатова А.В. просила также признать незаконными постановления о наложении дисциплинарных взысканий, не указанных в исковом заявлении, а именно постановлений от 24.06.2025, 25.06.2025 27.06.2025.

Судом протокольно было отказано представителю административного истца об изменении одновременно предмета и основания административного иска и разъяснении возможности обратиться с самостоятельным административным исковым заявлением об оспаривании указанных постановлений должностного лица.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области Никель К.А. в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, представила письменные возражения на административное исковое заявление, указав, что дисциплинарные взыскания обоснованы, порядок применения дисциплинарных взысканий соблюден.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, представитель заинтересованного лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались.

Заслушав доводы административного истца ФИО1 и его представителя Волосатовой А.В., возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия и бездействие могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 11 (в ред. 27.01.2025) (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор (пункт «а»); дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (пункт «б»); водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в»); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункт «г»); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (пункт «д»); перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев (пункт «е»).

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно части 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Пунктом 11.3 Правил внутреннего распорядка предусмотрены обязанности осужденных - следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Согласно подпункту 12.3 Правил внутреннего распорядка осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 с 19 февраля 2025 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания ФИО1 25 раз подвергался дисциплинарным взысканиям (л.д. 119-120).

1) Как следует из материалов дела, 09 июня 2025 года постановлением № 4588 начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток (л.д. 50).

Основанием для применения к ФИО1 указанной меры дисциплинарного воздействия послужило то, что 05 июня 2025 года в 09 часов 45 минут ФИО1 покинул рабочее место. Находился у входа в жилую зону, в нарушение требований п. 12.3 Правил внутреннего распорядка ИУ.

Факт совершения осужденным ФИО1 указанных действий, нарушающего положение подпункта 12.3 пункта 12 главы II приложения № 2 Правил внутреннего распорядка, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами: рапортом дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 05.06.2025; рапортом дежурного помощника начальника учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 05.06.2025 ... рапортом о проведенных профилактических беседах от 06.06.2025, разнарядкой вывода осужденных на работу 05.06.2025, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по СО от 04.06.2025, распорядком дня осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденным приказом ФКУ ИК-5 от 20.01.202025 № 85, медицинской справкой в отношении ФИО1 от 05.06.2025, медицинским заключением от 09.06.2025, камерной карточкой.

До применения оспариваемого дисциплинарного взыскания, ФИО1 была предоставлена возможность дать письменные объяснения по существу допущенного нарушения, что подтверждается актом отказа от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного режима отбывания наказания от 05 июня 2025 года.

Спорное постановление объявлено ФИО1 в день вынесения 09 июня 2025 года, о чем имеется подпись в указанном постановлении. Согласно медицинскому заключению от 09 июня 2025 года, на момент осмотра, медицинских противопоказаний для содержания в условиях штрафного изолятора не выявлено, что также подтверждается отметками в соответствующих журнала учета (л.д. 79-83).

Как следует из представленных доказательств, процедура применения меры взыскания была соблюдена, в том числе в части отбора письменных объяснений, проведения медицинского обследования.

Так же, 16 июня 2025 года постановлением №... начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток (л.д. 58).

Основанием для применения к ФИО1 указанной меры дисциплинарного воздействия послужило то, что 12 июня 2025 года в 09 часов 36 минут ФИО1 отбывая дисциплинарное взыскание в камере № 10 ШИЗО, отказался проводить уборку прогулочного двора по окончанию прогулки (уборочным инвентарем был обеспечен), в нарушение требований п. 11.3 Правил внутреннего распорядка ИУ.

Факт совершения осужденным ФИО1 указанных действий, нарушающего положение подпункта 11.3 пункта 12 главы II приложения № 2 Правил внутреннего распорядка, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами: рапортом дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 12.06.2025 ... рапортом инспектора дежурного по жилой зоне отдела режима и надзора ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 12.06.2025 ... рапортом о проведенных профилактических беседах от 16.06.2025, Графиком дежурств на 12.06.2025, утвержденного зам. начальника ФКУ ИК-5, распорядком дня осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденным приказом ФКУ ИК-5 от 20.01.202025 №..., медицинской справкой в отношении ФИО1 от 12.06.2025, медицинским заключением от 16.06.2025.

Спорное постановление объявлено ФИО1 в день вынесения 16 июня 2025 года, о чем имеется подпись в указанном постановлении. Согласно медицинскому заключению от 16 июня 2025 года, на момент осмотра, медицинских противопоказаний для содержания в условиях штрафного изолятора не выявлено, что также подтверждается отметками в соответствующих журнала учета (л.д 79-83).

Основанием для применения к ФИО1 указанной меры дисциплинарного воздействия послужило то, что 14 июня 2025 года в 09 часов 36 минут ФИО1 отбывая дисциплинарное взыскание в камере № 10 ШИЗО, отказался проводить уборку прогулочного двора по окончанию прогулки (уборочным инвентарем был обеспечен), в нарушение требований п. 11.3 Правил внутреннего распорядка ИУ.

Факт совершения осужденным ФИО1 указанных действий, нарушающего положение подпункта 11.3 пункта 12 главы II приложения № 2 Правил внутреннего распорядка, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами: рапортом дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 14.06.2025 ... рапортом инспектора дежурного по жилой зоне отдела режима и надзора ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 14.06.2025 ... рапортом о проведенных профилактических беседах от 16.06.2025, Графиком дежурств на 14.06.2025, утвержденного зам. начальника ФКУ ИК-5, распорядком дня осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденным приказом ФКУ ИК-5 от 20.01.202025 № 85, медицинской справкой в отношении ФИО1 от 16.2025.

Спорное постановление объявлено ФИО1 в день вынесения 16 июня 2025 года, о чем имеется подпись в указанном постановлении. 21.06.2025 ФИО1 – был водворен в ШИЗО, по окончании срока предыдущего дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО. Согласно медицинскому заключению от 21 июня 2025 года, на момент осмотра, медицинских противопоказаний для содержания в условиях штрафного изолятора не выявлено, что также подтверждается отметками в соответствующих журнала учета (л.д. 79-83).

Оснований не доверять имеющимся доказательствам у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, по юридически значимым обстоятельствам согласуются друг с другом. Рапорты составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах предоставленных им законом полномочий.

Доводы ФИО1 и его представителя о предвзятом отношении и преднамеренном создании условий администрацией ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области для привлечения его к дисциплинарной ответственности не могут быть приняты судом как доказательство неправомерности действий ответчика при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности за допущенное нарушение порядка отбывания наказания. Какой-либо личной заинтересованности должностных лиц исправительного учреждения в применении в отношении ФИО1 мер взысканий судом не установлено. Вместе с тем, сам административный истец не отрицал, что нарушал распорядок дня ИУ и не выполнял требования администрации, ссылаясь на плохое самочувствие, что никоим образом не подтверждает незаконности вынесенных в отношении него постановлений о назначении дисциплинарных наказаний.

Как следует из представленных доказательств, процедура применения меры взысканий во всех трех случаях была соблюдена, в том числе в части проведения медицинского обследования.

До исполнения постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор ФИО1 осматривался медицинским работником, которым давалось заключение о возможности содержания осужденного в ШИЗО, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в спорных постановлениях №..., а также медицинскими заключениями о возможности содержания в ШИЗО.

Непредоставление административным ответчиком видеозаписи не свидетельствует о нарушении порядка проведения заседания дисциплинарной комиссии. При этом суд отмечает, что нормы уголовно-исполнительного законодательства не предусматривают ведение аудио и видеозаписи в качестве обязательной процедуры.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности применения в отношении осужденного ФИО1 вышеуказанных дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО. Поскольку оспариваемые постановления (место расположения обезличено) от 09.06.2025, №... от 16.06.2025, №... от 16.06.2025 приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией. При применении в отношении ФИО1 меры дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушений, но также личность заявителя и его предыдущее поведение.

Согласно Единого листа ознакомления, осужденный ФИО1 – 20.02.2025 был ознакомлен с распорядком дня ИУ и карантинного отделения, с требованиями ст. 106 УИК РФ и графиком работ по благоустройству территории карантинного отделении с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями осужденного, установленными законодательством РФ и ПВР ИУ ( л.д. 45-47).

Доказательств нарушения прав осужденного ФИО1 действиями административных ответчиков, как и доказательств незаконности примененной меры взыскания, суду не представлено.

С учетом совокупности исследованных доказательств суд не усматривает оснований для признания постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в отношении ФИО1 незаконными, все меры дисциплинарных взысканий наложены обоснованно, в отношении каждого дисциплинарного взыскания оформлены письменные материалы подтверждающие выявленные нарушения, нарушений порядка применения мер дисциплинарной ответственности не усматривается, медицинские осмотры перед водворением в штрафной изолятор в отношении ФИО1 проведены.

Требования представителя административного истца о признании незаконными постановлений о дисциплинарных взысканиях в отношении ФИО1, вынесенные после 16 июня 2025 года, судом не принимаются во внимание и не разрешаются в настоящем административном деле, поскольку не являются предметом заявленных административных требований, указанных в иске, учитывая, что по представленным уточненным исковым требованиям, судом принято процессуальное решение об отказе в их принятии, в связи с нарушением процессуальных норм.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания дисциплинарных взысканий применённых в отношении ФИО1 постановлениями от 09 июня 2025 года №..., от 16 июня 2025 года №..., от 16 июня 2025 №... незаконными, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180, статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Ю.Н. Софронова

Копия верна

Судья Ю.Н. Софронова