УИД 38RS0003-01-2022-005148-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 14 декабря 2022 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., расположенного по адресу: 665717, <...>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело № 5-299/2022 и протокол УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

(паспорт ***)

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Азербайджан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания с 28.05.2022, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное правонарушение было выявлено инспектором ОВМ МУ МВД России «Братское» Иркутской области 14.12.2022 в 13 час. 00 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, ж.<адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2017 с целью «работы», но в дальнейшем разрешение на временное пребывание и иные документы, подтверждающие право пребывание (проживание) не оформил, приехал с целью поиска работы, но работал неофициально. На территории Российской Федерации проживаю на протяжении 30 лет, русским языком владею хорошо, в переводчике не нуждается. Имеет несовершеннолетнего сына, которого содержит материально, занимается его воспитанием, и не желает, чтобы его разлучали с семьей.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность с наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно сведениям миграционного учета гражданин Республики Азербайджан ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2017, с целью въезда «работа».

Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, р.<адрес> 04.04.2022 по 27.05.2022 включительно, на основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

12.09.2022 гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Чунским районным судом Иркутской области по ч. 3 ст. 260 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком в 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 12.09.2022 по 14.12.2022 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, где состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, ж.<адрес>.

14.12.2022 освобожден из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.

Кроме этого, согласно справке в производстве Чунского районного суда Иркутской области находится уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 33 – ч. 3 ст. 260 УК РФ, ч. 3 ст. 260 УК РФ, и других лиц.

В период пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Азербайджан ФИО1 в установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не оформлял.

Таким образом, в установленный законом срок, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 не выехал, документы, подтверждающие пребывание на территории Российской Федерации, не оформил, что подтверждает его уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 28.05.2022.

Виновность гражданина Республики Азербайджан ФИО1 подтверждается как его признательными показаниями, данными при рассмотрении дела, так и письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении *** рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО3 от 14.12.2022, письменными объяснениями ФИО1 от 14.12.2022, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан.

При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

ФИО1 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, однако имеет семью, члены которой являются гражданами Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд, положения части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В судебном заседании представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что у ФИО1 имеется фактически устойчивая семейная связь, в связи с чем приоритеты несовершеннолетнего ребенка, в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации, учитываются судьей при назначении наказания.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей признается признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, но без применения дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Азербайджан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области

л/счет <***>),

ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

расчетный счет <***>,

банк получателя Отделение Иркутск Банка России г. Иркутск

БИК 012520101, КБК18811601181019000140

УИН 18891389990181802565.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Павлова