Решение по делу № 2-2970/2025 от 15.05.2025 - о взыскание неустойки по факту ненадлежащего исполнения обязательств по договору о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределение в рамках догазификации, судебных расходов.

дело № 2-2970/2025

УИД - 03RS0005-01-2024-013738-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатов У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО Газпром газораспределение Уфа о взыскание неустойки по факту ненадлежащего исполнения обязательств по договору о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределение в рамках догазификации, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО Газпром газораспределение Уфа о взыскание неустойки по факту ненадлежащего исполнения обязательств по договору о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределение в рамках догазификации, судебных расходов

В обоснование указав, что Истец и Ответчик заключили договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Договора ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ УФА" приняла на себя обязательство осуществить подключения (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, с учетом обеспечения установленной максимальной нагрузи (часового расхода газа).

Также в соответствии с вышеуказанным Договором, Истец принял на себя обязательства оплатить оказанные услуги, а также произвести подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования.

Принятые Истцом на себя обязательства, исполнены в полном объеме, а именно услуги по подключению к сети газоснабжения оплачены в соответствии с п. 12 Договора в размере 50% от суммы Договора и произведена подготовка оборудования к подключению.

Согласно п. 3 заключённого Договора, общий срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительной сети и пуска газа составляет 30 дней с даты заключения настоящего Договора.

Дата заключения Договора ДД.ММ.ГГГГ, срок подключения до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем фактически технологическое присоединение дома по адресу: <адрес> к системам газоснабжения, произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Просрочка исполнения обязательств по Договору составляет 55 (пятьдесят пять) дней.

Согласно условиям заключенного Договора размер оплаты за подключение (технологическое присоединение) составляет 162 628 рублей 71 коп.

Из которых 50 % (81 314.36 руб.) в соответствии с п. 12 Договора ФИО1 выплатил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом размер начисленной неустойки составляет 81 314.36 рублей. (81 314.36 *3%*55 дней но не более 100%).

ДД.ММ.ГГГГ Истец направил Ответчику претензию с требованием уплатить сумму задолженности и пени за просрочку оплаты. Однако Ответчик данную претензию добровольно не удовлетворил и на письмо не ответил.

На основании просит взыскать с ответчика:

сумму неустойки в размере 81 314 рублей

неустойку (пени), исчисленную на дату вынесения решения, и неустойку (пени) со дня вынесения решения до момента фактической оплаты задолженности.

расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился и просил отказать, по основаниям указанным в возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Учитывая, что ответчики в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявляли, рассмотрением дела не интересуются, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон РФ "О защите прав потребителей"), данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ООО «Газпром Газификация» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 договора ответчик – исполнитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» принял на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а третье лицо – Единый оператор газификации ООО «Газпром газификация» обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 12 договора внесение платы за подключение, указанной в п. 11 договора осуществляется заявителем в следующем порядке: 50 процентов, что составляет 81 314,36 рублей, в том числе НДС 13 552,39 рублей, вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора подключения; 50 процентов, что составляет 81 314,36 рублей, в том числе НДС 13 552,39 рублей, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологического присоединения), акта приемки выполненных работ (оказания услуг).

В соответствии с пунктом 33 договора, договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора, а в случае если договор о подключении подписывается в личном кабинете заявителя с использованием электронной цифровой подписи, он считается заключенным с момента подписания его заявителем и действует до полного исполнения сторонами всех своих обязательств по настоящему договору либо до момента его расторжения.

Договор подписан истцом и получен исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом уплачена сумма по договору в общем размере 82 000 рублей, что подтверждается чеком по операции и не оспаривалось сторонами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор между сторонами заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 30дней со дня заключения договора. Последний день срока, установленного в абзаце первом п. 3 договора, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Согласно договору последний день исполнения договора исполнителем – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцом заключен договор непосредственно с ПАО «Газпром газораспределение Уфа», как с исполнителем, ответственность по исполнению взятых на себя обязательств перед истцом несет именно ПАО «Газпром газораспределение Уфа».

Установлено, что истец заключил договор с ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для удовлетворения своих личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, то следовательно, отношения, которые сложились между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа», регулируются ГК РФ и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Устанавливая обстоятельства, а именно о том, какой договор был заключен между истцом, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ООО «Газпром Газификация»: в рамках догазификации или договор подключения, суд считает следующее.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»,при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил № 1547 подключения газоиспользующего оборудования «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа;

«основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно указанным Правилам подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1547 подключения газоиспользующего оборудования договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно ч. 2 п. 9 Правил № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ). При этом в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»,при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10,пункт 3 статьи 307ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Согласно статье 431Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой названной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 1 статьи 16Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Данная норма, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлена на защиту прав потребителей как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданских отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями (от 4 октября 2012 г. N 1831-Ои др.)

С учетом изложенного, в случае сомнений относительно толкования условий договора, и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора должно применяться толкование, наиболее благоприятное для потребителя.

В ходе судебного разбирательства установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ истец подписал, тем самым согласилась заключить публичный договор, предложенный ему ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ООО «Газпром Газификация» о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации дома по адресу: <адрес>.

В г. Уфа Республики Башкортостан, в котором располагается домовладение истца, проложены газораспределительные сети, что следует из самого договора, где в п. 2 указано, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, а также приложения № к нему.

Разделом 3 договора предусмотрена плата за подключение и указаны её составляющие. Общий размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 162 6287,71 рублей, в том числе: плата за подключения – 160 388,71 рубля и предварительная стоимость материалов, используемых исполнителем – 2 240,33 рублей.

Кроме того, приложение № к договору содержит расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, перечень и стоимость каждой работы, выполняемой исполнителем, а также стоимость материалов, указана общая цена работ 70890,87 рублей.

Учитывая, что заключенным сторонами публичным договором предусмотрена цена услуги, то есть договор носит возмездный характер, поэтому суд приходит к выводу, что непосредственно заключенный договор является договором платного подключения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что спорный договор носит возмездный характер, а соответственно, на него распространяется законодательство о защите прав потребителей.

На основании изложенного, поскольку права истца как потребителя были нарушены, он имеет право обратиться с требованием о взыскании неустойки с ответчика в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Законом о защите прав потребителя.

При этом суд учитывает, что неустойка (пеня) в размере, предусмотренном пунктом 5 статьи 28 Закона, за нарушение установленных сроков начала и окончания выполнения работы (оказания услуги) и промежуточных сроков выполнения работы (оказания услуги), а также назначенных потребителем на основании пункта 1 статьи 28 Закона новых сроков, в течение которых исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги), ее этапа и (или) выполнить работу (оказать услугу), ее этап, взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала исполнения работы (оказания услуги), ее этапа либо окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или до предъявления потребителем иных требований, перечисленных в пункте 1 статьи 28 Закона.

Если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма, в отличие от неустойки (пени), установленной статьей 23Закона, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором.

Размер подлежащей взысканию неустойки (пени) в случаях, указанных в пункте 5 статьи 28Закона о защите прав потребителей, а также в случаях, предусмотренных иными законами или договором, определяется судом исходя из цены товара (выполнения работы, оказания услуги), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, исполнителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на день вынесения решения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» было заключено дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении срока выполнения мероприятий по подключению с 30 дней до 135 дней со дня заключения договора.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным дополнительным соглашением окончательной датой исполнения договора считается ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически технологическое присоединение дома по адресу: <адрес> к системам газоснабжения, произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что договор исполнен в полном объеме и в срок, следовательно отсутствуют основания для взыскания неустойки.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, оснований к взысканию с ответчика судебных расходов в силу положений ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ у суду также не имеется

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО Газпром газораспределение Уфа о взыскание неустойки по факту ненадлежащего исполнения обязательств по договору о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределение в рамках догазификации, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.