по делу № 2-812/2025

УИД 16RS0031-01-2025-000916-11

Решение

именем Российской Федерации

16 июля 2025 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г., Г., при секретаре Хаертдиновой Р.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании единовременного пособия, подлежащее выплате работнику при увольнении, пени, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании единовременного пособия, подлежащее выплате работнику при увольнении, пени, компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что со ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в органы внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ приказом № л\с МВД по <адрес> истец уволен по п.4 части2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на пенсию.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л\с в соответствии с ч.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ» решено выплатить истцу единовременное пособие в размере № окладов денежного содержания ( помимо компенсации за неиспользованные дни отпуска и выполнение служебных обязанностей вне установленное рабочее время).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л\с исчислен также стаж ( выслуга лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -20 лет 02 месяца 25 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении -22 года 6 месяцев 01 день.

Кроме того, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик также указал, что выслуга лет истца на момент ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 20 лет 2 месяца 25 дней, в льготном исчислении -22 года 06 месяцев 01 день.

Однако истцу выплачено единовременное пособие только в размере двух окладов денежного содержания. Будучи несогласным с данной выплатой, истец обратился к ответчику за разъяснениями о несоответствии размера единовременной выплаты в размере 2 окладов, приказу от ДД.ММ.ГГГГ, в которой установлена выплата в размере № окладов.

Ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ указал, что включил в период службы и в том числе период обучения по заочной форме 1 год 1 месяц 14 дней, а общее время продолжительности службы составило 19 лет 1 месяц.

При этом ответчик не смог пояснить, почему стаж службы в приказе от ДД.ММ.ГГГГ составил в календарном исчислении 20 лет 2 месяца 25 дней, а в льготном 22 года 6 месяцев 1 день.

Истец обучался в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения.

Истец полагает, что зачету в стаж службы в ОВД подлежало время обучения по очной и период обучения по заочной форме до поступления на службу ( до ДД.ММ.ГГГГ) в период времени до ДД.ММ.ГГГГ ( вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел».

Истец указывая, что в нарушении трудового законодательства ответчик не выплатил ему 5 должностных оклада, что составляет 189755 рублей, просит суд начислить на данную сумму проценты, согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации и взыскать 123481 рубль 58 копеек пени, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец в судебном заседании полностью поддержал исковые требования по заявленным в иске основаниям и просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования полностью не признала и суду показала, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. У истца на ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения необходимый стаж для выплаты единовременного пособия в размере № окладов не выработан составлял 19 лет 10 месяцев 13 дней. В данный стаж включаются периоды обучения по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит суд применить сроки исковой давности, истец узнал о нарушении своего права в 2023 году.

Представитель третьего лица отдела МВД России по <адрес> в судебном заседании участие не принимал, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в установленном законном порядке.

На основании положений 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионными обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в <данные изъяты> на дневное обучение. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен со второго курса очной формы обучения на 2 курс заочного обучения. Отчислен с ДД.ММ.ГГГГ с 3 курса, в связи с призывом в ВС, что подтверждается архивной справкой ( л\д №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах вооруженных сил.

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Республики Татарстан на различных должностях.

На основании рапорта, поданного истцом, приказом заместителя министра внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с выплатой единовременного пособия в размере № окладов денежного содержания, что подтверждается выпиской из приказа ( л\д №).

Из данного приказа следует, что выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 20 лет 02 месяца 25 дней, в льготном исчислении 22 года 6 месяцев 1 день.

Согласно приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л\с внесены изменения в части выплаты выходного пособия, а именно считать выплаченным истцу выходного пособия в размере двух должностных оклада.

Согласно расчету выслуги лет: выслуга лет календарная составляет 20 лет 02 месяца 25 дней, льготная 22 года 06 месяцев 01 день, всего 22 года 06 месяцев 1 день

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бухгалтерией отдела МВД России по <адрес> ФИО1 на основании приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ выплачено единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов в сумме <данные изъяты> рубля.

Не согласившись с выплатой, при увольнении единовременного пособия в размере 2 окладов денежного содержания, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что ответчик необоснованно не включил в его выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении учебу по заочной форме обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в результате чего он недополучил при увольнении 5 окладов денежного содержания.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотруднику органов внутренних дел пенсии и порядок исчисления выслуги лет для выплаты сотруднику органов внутренних дел единовременного пособия в связи с увольнением различны, действующим законодательством предусмотрен зачет в выслугу лет для выплаты единовременного пособия лишь периодов учебы сотрудника по очной форме обучения.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с частью 5 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Из содержания приведенных норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел включаются периоды, указанные в части 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в календарном исчислении).

Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено включение в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел времени (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом Конституционный Суд РФ подтвердил право законодателя вносить изменения в действующее правовое регулирование, оказывающие неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, обеспечивая, однако, соблюдение конституционных требований, в частности вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Применение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу ДД.ММ.ГГГГ, регламентировано статьей 96 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 96 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением статей 94 и 95 данного Федерального закона.

Таким образом, по периоду службы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению нормативные акты, предусматривавшие до указанной даты включение в выслугу лет периодов службы.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и исчисления для этих целей выслуги лет регулировались постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации". Расчет выслуги лет сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия производился по пп. "б" п. 17 указанного постановления (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), которым предусматривалось включение в стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении лишь периодов военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

Включение в стаж службы в органах внутренних дел иных периодов, в том числе указанного в п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" времени обучения сотрудников до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы, п. 17 данного постановления предусмотрено не было.

Таким образом, в соответствии как с ранее действовавшим правовым регулированием, так и в соответствии с действующим законодательством периоды обучения в заочной форме не подлежали и не подлежат включению в стаж службы (выслугу лет) сотрудников органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правильно применен порядок исчисления выслуги лет ФИО1 для выплаты единовременного пособия при увольнении. Право на включение периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.20203 года в <данные изъяты> по заочной форме обучения в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении истец не приобрел. В этой связи исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также не состоятельны требования о применение статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств.

Кроме того, указанная норма применяется при задержке выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей, при этом, как указано выше, единовременное пособие при увольнении, не является формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Учитывая отсутствие нарушения прав истца с ответной стороны, требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании единовременного пособия в размере пяти должностных окладов денежного содержания в размере 189755 рублей, подлежащее выплате работнику при увольнении, пени за нарушение сроков выплаты в размере 123481 рубля 58 копеек, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом окончательного решения путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.